景德镇市《农业农村污染防治攻坚战行动》实施成效自查评估总结报告

来源:景德镇市农业农村局 发布时间:2021-01-25 10:20 访问量:

    加强生态文明建设,贯彻绿色发展理念,既是政治任务,也是发展要求。污染防治是生态文明建设的重要内容,是国家三大攻坚战之一,是农业农村工作的一项重头戏。按照市环委办《关于报送2020年污染防治攻坚战落实情况的通知》要求,我局对照目标任务,聚焦重点领域,持续优化农业农村生态环境,认真制定工作要点,大力推进农业农村污染治理,狠抓突出问题整改落实农业农村逐步迈向高质量发展。现就我市2018年以来,农业农村污染防治攻坚战落实情况自查评估总结报告如下:

一、工作成效

(一)畜禽养殖污染治理:落实“三区划定”,完成禁养区内规模畜禽养殖场关停搬迁工作2018年-2020年纳入评估的畜禽规模养殖场均已完成设施设备配套,配套率100%。我市畜禽粪污综合利用率90.62%,规模畜禽养殖场(小区)已全部配备粪污处理设施套率100%,规模化畜禽养殖场粪污处理设施配套率、粪污综合利用率均已全面达标。

(二)水产养殖污染治理:完成我市《养殖水域滩涂规划》编制,科学划定“三区”全面取缔了河湖水库网箱养殖,坚持禁渔期制度。规范湖库养殖,专项整治湖泊水库投肥养殖行为,打击投肥行动。开展水产生态健康养殖技术模式示范和养殖尾水治理示范建设。

(三)水生生物保护:实施水生生物增殖放流,2018-2020放流各类鱼苗达19351.72万尾切实做好保护区、昌江河流域禁渔管理工作,保护水生生物资源和水域生态环境。全面完成昌江刺鲃国家级水产种质资源保护区退捕工作。开展渔政执法行动严厉打击违法捕捞行为。

(四)农药零增长行动:2015—2020年,我市农药年使用量依次为1094.19吨、1060.90吨、1049.29吨、1039.80吨、1009.18吨、984.45吨;2016年起算,农药减量值依次为:33.29吨、11.61吨、9.49吨、30.62吨、24.73吨;农药减量百分比依次为:3.04%、1.10%、0.90%、2.95%、2.45%,2020年比2015年农药减量达10%。全市农作物统防统治面积108万亩,农作物病虫害统防统治覆盖率为45%,绿色防控覆盖率为35%,农药利用率为46%

(五)化肥零增长行动:2015—2020年,我市化肥年使用量(折纯量)依次为:35751吨、35591吨、34928吨、33935吨、32628吨、32301吨;自2016年起算,化肥使用量分别下降:160吨、663吨、993吨、1307吨、327吨;化肥减量百分之百依次为:0.45%、2.4%、2.9%、3%1.1%2020年比2015年化肥减量达9.65%。全市共完成测土配方施肥技术推广面积212.01万亩,化肥利用率达到42%以上,测土配方施肥技术覆盖率达到92%

(六)农村生活垃圾和污水处理:全市农村厕所改造行政区域覆盖率达100%,累计新改建农村户厕21.45万户、乡村公厕951座,农村水冲卫生户厕普及率达94.66%,其中三格式无害化达90.32%。我市已完成批复的“千吨万人”以上农村饮用水水源地数量16个,已全部完成保护区划定,完成比例为100%。我市累计完成123个建制村的农村生活污水治理项目建设任务,3个涉农县均已完成县域规划编制,完成比例100%。农村生活垃圾处理城乡环卫一体化行政村全覆盖,全市农村保洁员配备率3.5‰,农村生活垃圾有效处理率100%;已完成排查整治的非正规垃圾堆放点数量19个,整治、销号率100%。

(七)农用地污染防治:我市已全面完成省厅下达的受污染耕地安全利用59972亩和严格管控2270亩治理任务。完成全市耕地土壤环境质量类别划分任务,并建立分类清单

(八)农作物秸秆综合利用:年来我市秸秆综合利用率均在90%以上,2018年达96.09%,2019年达94.07%,2020年达95.24%。

二、工作措施

(一)加强组织领导。市政府高度重视农业农村污染防治工作,成立了以市政府分管副市长为第一主任、市农业农村主要领导为主任各相关部门分管领导为成员的市农业农村污染防治专业委员会委员会下设办公室办公室主任由市农业农村主要领导但,形成了农业农村局主抓、各部门联动的工作领导机制。市农业农村局党委把农业农村污染防治工作列入全市农业重点工作调度内容成立了由局主要领导任主任,其他班子成员为副主任,各相关科室、局属有关单位主要负责人为成员的《景德镇市农业农村局环境保护委员会》(景农字[2019]93号),委员会下设办公室和六个专业工作小组,明确了职责分工,层层落实,责任到人,保障了农业农村污染防治工作顺畅开展。

(二)制定农业农村污染防治工作要点和工作方案。为进一步做好农业农村生态环境保护工作,坚决打好打赢农业农村污染防治攻坚这场硬战,结合我市实际,制定印发了《景德镇市生态环境保护委员会农业农村污染防治专业委员会2019年工作要点》、《景德镇市生态环境保护委员会农业农村污染防治专业委员会组织架构及职责》、《景德镇市生态环境保护委员会农业农村污染防治专业委员会工作细则》等文件。2020年又相继印发了2020年景德镇市农业农村污染防治工作要点》(景环农委办字[2020]2号)、《景德镇市污染防治攻坚战畜禽养殖污染治理等七个专项行动2020年工作方案的通知》(景环农委办字[2020]3号)等文件,明确了每年的工作目标任务,落实了主体责任。

(三)加强部署调度。市农业农村局生态环境保护委员会定期召开全体成员会议,部署全市农业农村污染防治攻坚战重点任务、协调解决重大事项、通报农业农村污染防治攻坚战进展情况。2019年以来共召开全体成员会议5次,专题会议20余次,重点召开了鄱阳湖生态环境专项整治工作布置会、农业生态环保工作推进会、全市土壤污染治理工作推进会、局环境保护委员会环保工作调度会、局环保污染源普查工作调度会、全市受污染耕地安全利用工作推进会和局生态环境保护委员会工作总结推进会等等。推动了各项专项行动落实到位。

(四)强化监督指导。2019年,结合中央环保督察、中央环保督察“回头看”、省环保督察、鄱阳湖生态环境专项整治攻坚战和长江经济带“共抓大保护”攻坚战等反馈的问题,为加快推进农业农村污染防治攻坚战目标的落实,局生态环境保护委员会印发了《关于开展农业农村污染防治调研指导的通知》,六个专项工作小组分别由分管领导带队赴各县(市、区)开展实地调研指导,了解所涉及问题的整改情况。2020年,按照市环委会的统一部署,为切实加强农业农村污染防治领域问题排查,我局下发了《关于开展农业农村污染防治攻坚战7个专项行动”问题大排查的通知》(景农局办字〔2020〕54号)文件。市农业农村局生态环境保护委员会统筹协调,各专项工作小组负责牵头,按照“全覆盖、零遗漏、抓整改、重实效”的原则,对涉及农业农村污染防治的“7个专项行动”深入细致地开展问题大排查。

三、工作完成情况

我市按照《全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施方案》(景办发2018〕18 号)要求,认真落实,截至目前,已全面完成各专项行动的目标任务,根据《污染防治攻坚战终期成效考核指标自评分表》评分标准,我市农业农村污染防治工作自查评估得分11分。

(一)畜禽养殖污染防治行动(1分)。(自评分1分)

2018年至今各级农业部门持续开展畜禽养殖布局的规划和“三区划定”落实工作,禁养区内确需关停或搬迁的11家规模畜禽养殖场(户)全部完成关停或搬迁工作,散养户关停共计570余家。2018年我市纳入评估畜禽规模养殖场53家,2019年50家,2020年56家,均已完成设施设备配套,配套率100%。截至目前,直联直报系统数据显示畜禽粪污综合利用率达90.62%。我市已全面完成规模化畜禽养殖场粪污处理设施配套率达95%、粪污综合利用率达85%的目标。

一是进一步落实“三区”规划。2017~2018年全面开展禁养区内畜禽养殖场(户)关停搬迁工作的基础上,加大对已关停场的日常管理工作,防止复养,2019年完成禁养区内4家规模以下养殖场(户)关停退养工作。加强规划引导,调整优化生猪养殖布局,引导生猪养殖从禁养区向可养区转移、从养殖密集区域向环境容量大的区域转移。

二是大力推进畜禽养殖标准化示范场的建设。指导我市浩然牧业、石沫湖现代农业和三王牧业进行2019年畜禽标准化示范创建工作,成功创建2个省级和1个市级标准化示范场;指导我市浩然牧业、宏益牧业和沪乐生态养猪场成功创建3个2020年度市级畜禽养殖标准化示范场。

三是积极推进畜禽规模养殖场改造提升。根据《景德镇市污染防治攻坚战畜禽养殖污染治理专项行动方案》以及鄱阳湖生态环境整治等有关工作部署,我市积极推进禁养区以外畜禽规模养殖场的改造提升,组织各地开展有关排查整治工作,形成问题清单。指导我市斌峰农业、金明生猪、浩然牧业、华鑫农业、逸兴农业申报实施江西省2020年畜禽粪污资源化利用项目,进一步完善粪污处理设施装备,提高粪污综合利用率,目前项目已经通过评价验收。

四是推广畜禽养殖废弃物处理和资源化利用模式。继续以农村沼气项目为基础,大力推广“猪-沼-果”、“猪-沼-菜”、“猪-沼-粮”、“牛-沼-草”等种养循环生态农业常规模式,指导各场按照以地定养、以养肥地、种养对接的原则,就近应用于蔬菜、果树、林木、大田作物等生产,在实现粪污资源化利用的同时,要求切实做好资源化利用台账收集整理工作。

(二)水产养殖污染防治行动(1分)。(自评分1分)

一是全面依法终止河湖水库网箱养殖承包合同,取缔河湖水库网箱养殖。

二是规范湖库养殖,打击投肥行为。加强水产养殖污染治理日常巡查,各县区渔政部门开展打击河湖水库投肥养殖专项行动11次。同时加强了对养殖企业粪污处理和资源化利用的宣传和指导工作,引导企业由处理养殖废水做到达标排放向农业种植资源化利用方向转变。

三是优化养殖空间布局。科学划定禁止养殖区、限制养殖区和养殖区,规范编制《养殖水域滩涂规划》。景德镇市《养殖水域滩涂规划》编制工作已于2019年年底前完成,并报市政府审批印发。

四是开展养殖尾水治理示范建设。目前,我市设立了池塘养殖尾水治理试点示范数量2个,池塘养殖尾水治理试点企业养殖规模1238亩,逐步实现养殖尾水达标排放。

五是推广水生态健康养殖模式。市县渔政部门深入养殖场、合作社、家庭农场等基层实地调研,进行健康养殖指导、赠送养殖技术资料,送科技下乡,宣传“鱼菜共生”、稻田综合种养等生态健康养殖模式。

(三)农村生活垃圾污水污染治理行动(2分)。(自评分2分)

持续推进以农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”为主要抓手的农村人居环境整治行动,实施干干净净迎小康”村庄清洁行动、“百村示范”创建工程。

一是农村生活垃圾治理成效显著。按照“五有”要求扎实开展农村生活垃圾治理工作,全市农村保洁员配备率达3.5,农村生活垃圾有效治理率达100%实现城乡一体化第三方治理全覆盖,建立市级统筹、县为主体,乡村配合、企业作业的“3+1”联动机制,已形成由各县(市、区)引进运营企业“统一清扫、统一收集、统一转运、统一处理”的一体化作业模式,真正做到城乡环卫“一个公司运营到底、一支队伍管到底、一把扫帚扫到底、一辆车运到底”。大力整治非正规垃圾堆放点,全市19处非正规垃圾堆放点已全部整治销号到位,整治、销号完成率100%

二是农村“厕所革命”有序推进。将农村“厕所革命”与易地搬迁、美丽乡村建设相结合。全市农村厕所改造行政区域覆盖率达100%,累计新改建农村户厕21.45万户、乡村公厕951座,农村水冲卫生户厕普及率达94.66%,其中三格式无害化达90.32%。

三是农村污水治理稳步推进。坚持“绿水青山就是金山银山”理念,积极争取上级政策和资金支持,已建成农村生活污水处理设施33座,完成2个饮用水水源保护区(范围)整治,完成90个建制村的农村生活污水治理项目建设。全市农村“千吨万人”以上饮用水水源地水质达标率为100%,农村生活污水乱排现象得到有效管控。

(四)化肥农药污染治理行动(1分)。(自评分1分)

1、化肥零增长行动:大力开展示范区建设,2018年至今,乐平在临港、临港,昌江在丽阳,浮梁在16个乡镇都陆续建设有减肥增效示范片,利用示范引领效益,达到推广测土配方施肥技术的目的,据县(市、区)汇报统计,2018、2019、2020年全市共完成测土配方施肥技术推广面积分别为192万亩、212.62万亩、212.01万亩。我市高度重视红花绿肥复种,2018年至今,我市冬种红花绿肥面积分别为15.63万亩、10.28万亩、10.8万亩。开展试验示范,全市2018年至今安排试验40余个,开展的试验种类包括水肥一体化试验:早、中,晚稻肥料利用率试验、化肥减量试验、水稻化肥减量增效技术试验、经济作物化肥减量增效技术试验、果园套种绿肥试验等。

2、农药零增长行动:一是广泛开展绿色防控示范,有效减少农药用量。市、县两级农业部门每年都联合开展“统防统治与绿色防控融合示范”、绿色防控示范、农药减量示范等各类示范4、5个以上。积极推广性诱、色诱(黄板)、光诱(杀虫灯)等绿色防控措施,开展病虫防效试验采购杀虫灯等建立绿色防控示范片。二是大力推进统防统治服务,有效减少施药次数。充分发挥农机购置补贴的政策引领作用,大力推广购买植保无人机和应用自走式喷杆喷雾机支持专业防治组织开展水稻、蔬菜、茶叶等农作物病虫害全程承包统防统治服务,提高了防治效益,减少了施药次数。三是全面加强农药行业管理,有效提高农药质量。每年春季印发文件,加强春耕备耕期间植物检疫执法和农药行业监管加快对农药经营许可申报的审核、报省厅审批工作,景德镇、宜春、新余成为在全省率先完成农药经营许可审批任务的三个地市对全市农药生产企业每年多次开展农药安全生产大检查

(五)农用地污染防治行动(4分)。(自评分4分)

近年来,我局严格落实农业耕地管控,制定了《景德镇市受污染耕地安全利用工作总体方案(2019-2020)》。到2020年底,针对农用地土壤轻度污染状况,防止农产品污染,积极推广低积累品种替代、农艺调控、土壤调理、合理休耕等安全利用措施,建立受污染耕地安全利用集中推进区,使受污染耕地安全利用率达到93%以上,有效降低农产品污染风险险,力争实现耕地土壤环境质量总体良好,全面完成省厅下达的土壤污染工作主要考核指标任务。1、积极争取资金。各县(市、区)按照《农用地土壤污染治理资金匡算方法》,结合本地编制的《2020年受污染耕地安全利用实施方案》,核算出治理任务所需资金,并积极向当地政府提交了要求解决土壤污染治理资金的报告。全市共落实资金3352.18万元,其中:市级财政资金100万元、乐平市2854万元、浮梁县354.18万元(含昌南新区33.4万元)、昌江区19万元、珠山区25万元。截至目前,全市实际投入资金1698.18元,其中:乐平市投入资金1300万元、浮梁县投入资金354.18万元(其中昌南新区落实资金33.4万元)、昌江区投入资金19万元、珠山区投入资金25万元。乐平市积极申报《乐平市鸬鹚乡薛家滩村受污染耕地安全利用项目》,争取到中央切块下达的2020年土壤污染防治专项资金100万元。同时,各县(市、区)都加大了项目资金的整合力度,将农村能源、种子、土肥、植保、农技推广、高标准农田建设、结构调整等项目优先安排在需要开展安全利用及严格管控的区域。

2、治理措施到田。乐平市、浮梁县积极动员部署,采取“分类实施”的办法,在财政紧张的情况下优先安排落实资金,全面打响耕地土壤污染治理攻坚战。乐平市落实乡镇主体责任,实行“分类实施”。乐平市政府明确了以乡镇为实施主体,乡镇主要领导为责任人的工作机制,极大的调动了乡镇干部的积极性。轻度污染地块45712亩的治理主要是通过发动农户,特别是种粮大户参与,由乡镇统筹安排,做到“三统一”:统一采购、统一发放、统一结算,农技人员对农户进行技术指导,严格按照方案中的技术措施实施到田。中度污染地块9941亩则委托第三方专业技术单位进行治理;梁县以试点示范为引领,带动全县治理工作的开展。浮梁县在寿安镇设立了1200亩安全利用示范区,3个任务乡镇均开展了试点实验;昌江区和珠山区全部为旱地,都采取了种植结构调整的治理措施,种植了低积累的蔬菜、瓜果。3、强化督查指导。市农业农村局联合市生态环境局就此项工作开展了专题调研,建立了受污染耕地安全利用工作督查督办机制,加强工作调度,每周向市政府和各县(市、区)政府报送进展情况。市农业农村局主要领导和分管领导多次带队赴重点任务县乐平市进行调研,及时反馈调研发现的问题,要求乐平市要迎头赶上,克服一切困难完成治理任务。(六)农作物秸秆综合利用行动(1分)。(自评分1分)

我局认真按照省市有关文件要求,严格落实实施方案,狠抓秸秆综合利用工作2018年以来,我市连续三年秸秆综合利用率都超过90%,达到国家要求标准。其中2018年秸秆产生量876803.15吨,可收集量643523.62吨,秸秆利用量618359.57吨,秸秆综合利用率为96.09%。2019年秸秆综合利用率为94.07%。2020年,我市秸秆产生量680302.19吨,秸秆可收集量482971.09吨,秸秆综合利用量459971.71吨,秸秆综合利用率达95.24%,秸秆还田量达到459816.48吨,秸秆还田面积达到128万亩。

一是加强领导,制定方案。2019年市农业农村局成立了局生态环境保护委员会,下分六个工作小组,秸秆综合利用工作小组组长由分管领导担任,小组办公室设在科教科,具体负责秸秆综合利用工作指导、协调、督查和考核。2018年市农业局制定印发《景德镇市农作物秸秆综合利用三年行动计划(2018—2020年)》;2019年制定了《景德镇市污染防治攻坚战农作物秸秆综合利用与禁烧专项行动实施方案》;2020年制定并印发了《景德镇市2020年污染防治攻坚战农作物秸秆综合利用专项行动实施方案》,方案明确了总体目标、主要任务,采取的主要工作措施、实施步骤和有关工作保障,确保秸秆综合综合利用工作顺利推进。各县(市、区)也相应成立了专门工作小组,落实了具体工作部门和责任人,制定了工作方案。

二是开展培训,广泛宣传。2020年11月20日,景德镇市在乐平市农业农村局举办了全市秸秆综合利用工作交流培训会议,乐平市、昌江区、浮梁县、珠山区农业农村局分管领导和能源(站、办)领导,秸秆综合利用工作负责人共计50余人参加了交流培训。各县(市、区)也都相继开展了秸秆综合利用技术指导培训,特别是在双抢农忙时节,组织种粮大户、种粮专业合作社人员集中培训。2018年以来,全市共开展秸秆综合利用培训班10余期,培训人员1000余人。积极参加省厅组织的培训会议,2018年以来共参加全省秸秆综合利用培训会议6次26人。利用“江西智慧农业12316”网络平台和全省农业技术推广体系作用,广泛对秸秆综合利用工作宣传发动,各县(市、区)在主要路口、自然村和田间地头悬挂条幅不间断广泛宣传, 2018年以来,全市共出动宣传车100余次,张贴宣传标语1200余份,悬挂横幅500余条,发放宣传单20000余张。

三是开展示范,推广技术。大力开展秸秆综合利用技术示范,2018年以来,全市相继开展了各种类型的秸秆综合利用技术模式示范。如浮梁县在寿安镇朱溪村开展水稻油菜秸秆机械还田技术示范,在收割油菜和水稻的同时,实现油菜水稻秸秆粉碎还田,机械化收割作业率90%以上,水稻和油菜秸秆还田率达90%以上,同时还引进旋耕机对秸秆进行进一步粉碎还田,实现秸秆还田、播种油菜同时进行,效果良好;昌江区在丽阳镇余家村开展水稻油菜机械化还田试点,对该地粮油种植大户的2000亩水稻油菜秸秆进行还田,秸秆还田效果满意;乐平市在众埠镇开展水稻秸秆机械粉碎还田试点,重点推广实施水稻机收秸秆粉碎还田技术和油菜秸秆粉碎还田技术,通过技术试点示范形成了乐平市农作物秸秆综合利用典型模式----水稻秸秆“机收机耕直接还田”模式。2018年,乐平市大力推广这项技术模式,秸秆直接还田量399265.77吨,2019年,秸秆直接还田量292771.82吨,2020年,秸秆直接还田量289755.21吨,直接还田面积90多万亩,秸秆综合利用率95.38%。充分实现了经济效益、社会效益、生态效益三者皆赢的良好局面。

五是开展调查,完善台账。2018年以来,我局高度重视秸秆资源资源台账建设工作,明确具体责任部门,落实专人负责。我局印发了《关于加快全市农作物秸秆资源台账工作的通知》,切实建立秸秆资源台账制度,将秸秆资源台账调查作为常态化的工作来抓,以县为单元,制定技术方案,进一步规范核算方法和调查流程,扎实推进数据采集。2018年以来,我市严格按照省厅要求,在规定的时间节点内上报秸秆资源台账数据,并顺利通过省厅的审核。

(七)水生生物保护专项行动暨推进长江经济带“共抓大保护”行动(1分)。(自评估1分)

1、贯彻落实禁渔制度。按照《景德镇市人民政府关于在我市境内昌江河流域实施禁渔区禁渔期的通告》(景府发[2009]25号)、《景德镇市人民政府关于在昌江刺鲃国家级水产种质资源保护区实行永久性全面禁渔的通告》(景府字〔2019〕47号)要求,督促相关县、区加强禁渔宣传和执法巡查,做好保护区、昌江河流域禁渔管理工作,切实保护水生生物资源和水域生态环境。2、加强水产种质资源保护区管理。为了加强和规范我市昌江刺鲃国家级水产种质资源保护区的保护和建设,主要工作有:一是加强保护区建设,落实“四牌一标一册制度”。昌江刺鲃国家级水产种质资源保护区自审批以来,市农业农村局为加强保护区建设,制定了《昌江刺鲃国家级水产种质资源保护区巡护管理制度》、《昌江刺鲃国家级水产种质资源保护区管理制度》。编制了昌江刺鲃国家级水产种质资源保护区宣传手册,设立了“四牌一标”;二是加强涉渔工程项目监督。督促涉渔工程单位按要求落实各项水生生态环境修复和补偿措施,指导开展生态补偿增殖放流活动;三是加强保护区执法巡查。由保护区所涉县区渔政人员对保护区重要水域进行每月一次的执法巡查,严厉打击非法捕捞行为,有效地保护了保护区水生生物资源和水域生态环境。3、开展重点水域退捕禁捕工作。按照《全省长江流域重点水域禁捕退捕工作实施方案》(景府厅字[2019]75号)要求,景德镇市人民政府印发了《景德镇市人民政府办公室关于成立景德镇市重点水域禁捕退捕工作领导小组的通知》(景府办明[2019]35号)、《景德镇市人民政府关于在昌江刺鲃国家级水产种资资源保护区实行永久性全面禁渔的通告》(景府字[2019]47号),在2019年12月底前昌江刺鲃国家级水产种质资源保护区全面完成退捕工作任务,回收退捕渔船4艘,网具290公斤,安置渔民6人。自2020年1月1日零时起全面实施永久性禁渔。4、开展增殖放流活动。实施水生生物增殖放流,2018-2020放流各类鱼苗达19351.72万尾2018年在乐安河、昌江河共放流了大规格鱼种29.7万尾, 夏花鱼种601.54万尾,放流品种主要有鲢、鳙、青鱼;2019年在乐安河放流规格3㎝以上的白鲢夏花鱼种500万尾,花鲢夏花鱼种450万尾。在浯溪口水利枢纽天然水域开展水生生物修复行动共放流:细鳞斜颌鲴3.55万尾、青鱼1.31万尾、草鱼2.38万尾、鲢鱼13.96万尾、花鲢7.61万尾、刺鲃6.10尾,共计34.95万尾,2019年两次放流共计984.95万尾;2020年度景德镇市全辖区内放流数量共计:17735.53万尾,其中: 放流刺鲃冬片鱼种6.52万尾、细鲮斜颌鲴冬片鱼种2.03万尾,草鱼冬片鱼种2万尾, 鲢鱼冬片鱼种12万尾,鳙鱼冬片鱼种7万尾,青鱼冬片鱼种1万尾。 鲢鱼夏花鱼种1146.96万尾,鳙鱼夏花鱼种519.65万尾,青鱼夏花鱼种76.37万尾。

5、实施珍稀濒危物种拯救行动。一是加强宣传。结合每年水生野生动物保护科普宣传月开展水生生物保护宣传,提高广大群众对珍稀濒危物种水生野生动物的保护意识,二是开展水生野生动物救护。2019年对国家二级保护动物大鲵进行救护放生1起。2020年上半年救护国家二级水生野生保护动物大鲵2起。6、开展渔政执法行动。为保护水生生物多样性,严厉打击违法捕捞行为,2017年以来我局每年都要结合“河长制”渔业资源保护专项整治行动、“中国渔政亮剑”系列专项执法行动、“清河行动”渔业资源保护专项整治行动持续开展农业农村污染防治水生生物保护专项行动。各县(市、区)渔政部门按照“属地管理”原则定期和不定期的开展执法巡查,并在市农业农村局的督导下对重点水域、非法捕捞高发地、渔业船舶集中地进行突击巡查和执法。开展联合执法,按照《市农业农村局、市公安局关于转发〈江西省农业农村厅、江西省公安厅关于联合开展打击电鱼等非法捕捞专项整治行动的通知〉的通知》(景农字[2019]68号)、九部门联合下发的《关于印发景德镇市打击电力捕鱼等非法捕捞行为专项整治工作实施方案的通知》(农字[2020]15号)要求,各级渔政联合食药环公安分局、水上公安、城市警察开展联合执法行动,对重点水域、非法捕捞高发地进行巡察和执法,有效地打击了非法捕捞违法行为。今年以来,全市共开展执法检查166次,出动执法人员897人次,电捕渔船数15艘,电捕鱼案件数38起,收缴捣毁电捕器具61台(套),取缔违禁渔具460余件,行政处罚8起,没收放生渔获物206.15余公斤,救护国家水生野生保护动物大鲵2起,罚款0.76万元。四、工作亮点

1、开展试点项目,提供治理依据。根据《景德镇市受污染耕地安全利用总体方案(2019—2020年)》要求,我市连续两年分别在乐平市名口镇戴村、浮梁县寿安镇宁厂村开展了受污染耕地安全利用、治理修复和种植结构调整试点项目。在浮梁县寿安镇宁厂村受污染耕地安全利用集中推进区进行了安全利用试点,示范面积50亩,其中开展安全利用正规试验1个,试验共设8个处理,3次重复,另在湘湖镇洞口村开展了安全利用正规试验,试验共设8个处理,3次重复;在乐平市名口镇戴村开展了安全利用和种植结构调整试点,其中安全利用面积20亩,开展了正规试验1个,试验设6个处理,3次重复。种植结构调整试点面积近300亩,种植了近500颗榉木。通过试点试验,为今后大面积治理提供了科学依据。并将试验结构形成论文,发表在2020年第6期《中国农技推广》和2020年第7期《农业科技通信》上。

2、建设美丽乡村,实施乡村振兴。2018年以来,围绕“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的建设要求,市农业农村部门牵头制定了全市农村人居环境整治“1+7”政策文件,积极推进乐平市、浮梁县全省美丽宜居试点县建设,以“三清两改一管护”为主要内容,大力开展村庄清洁行动,创新开展了“五拆五清一树”农户庭院整治专项行动,集中整治村庄环境脏乱差的问题。同时,坚持特色示范引领,市级层面从各乡镇申报的特色候选示范村庄中,遴选出20个左右在田园风光、历史人文、产业发展、区位优势等方面特色优势明显的村庄进行重点打造,形成可借鉴、可复制、可推广的美丽乡村建设的示范性经验和模式。

3、突出工作重点,减量增效并重。我市在实施农药使用量零增长行动中,目标紧盯“绿色防控覆盖率”、“统防统治覆盖率”、“农药利用率”三大指标,全面掌握本辖区农作物面积、农药用量等家底情况,分阶段、分区域、有重点地推动绿色防控、统防统治工作落实。突出农作物病虫监测预警、绿色防控示范区建设、推进统防统治服务、安全科学用药培训、农药行业管理五项工作重点,通过建示范片、组织观摩、辐射推广等举措,全力推广绿色防控,推进统防统治,广泛开展安全科学用药培训,提高科学用药水平。我市坚持减量增效并重,既要实现农药减量目标,又要保障农业生产丰收:一是不断加强基础设施建设,添置了病虫测报设备,提高了病虫预报准确率;二是加大巡回指导、技术培训等工作力度,减少化学农药使用,扩大生物农药推广,实现了农业生产丰收和农药减量、农药污染防治的有机结合。

4、打通还田通道,实现资源化利用。畜禽养殖粪污是可降解、可利用的宝贵资源,以能源化和肥料话为方向,指导畜禽规模养殖场打通还田通道,实现就地就近循环利用,形成了以下几类资源化利用常规模式:以乐平市金园牧业有限责任公司为代表的”模式,依托沼气池运转将沼液引入芹菜基地,实现高效健康的畜牧业循环经济;以乐平市颖兴种养殖有限公司为代表的“猪水蚯蚓泥鳅”模式,利用养殖粪肥进行水蚯蚓养殖,再利用水蚯蚓进行泥鳅养殖发展畜牧业循环经济;以乐平市宜牧农业发展有限公司为代表的“猪”模式,该企业承包了800多亩山林用于发展中药黄栀子、苗木的生产,通过粪肥资源化利用有效解决发展黄栀子、苗木生长所需要肥料;以景德镇康源农业发展有限公司为代表的零排放模式,该企业采用固液两级分离,液体粪污通过初步处理后纳入城镇工业污水处理系统,固体废弃物处理方面用于生产有机肥,解决了污染问题,实现了废弃物的可持续利用。

五、存在的问题

1、经费保障不足。各专项行动开展的污染治理工作都需要投入大量资金,排查整治工作也需要工作经费作为保障。虽然目前我市农业农村污染防治工作一直在稳步推进,但在没有工作经费和治理资金的情况下难以高效开展,影响治理实效。

2、技术支撑不足。农业农村污染防治工作又是一项复杂的系统工程,任务重,责任大,涉及面广,技术性强。而机构改革后我市农业部门人员短缺,特别是懂污染治理专业技术的人员严重不足,工作疲于应付,被动开展。

六、下一步工作打算

1、持续推进农村生活垃圾处理、生活污水治理工作迈上新台阶,进一步强化责任落实、资金筹措、宣传教育、监督管理,补齐短板,充分发挥群众参与建设的积极性,按时保质完成三年行动方案确定的目标任务,初步建立长效管护机制。

2、围绕“绿色、安全、减量”,促进四个转变,提升四项能力;围绕“机防、用药、队伍”,推进统防统治和绿色防控,提升植保人员和农民群众技术水平,实施绿色增产增效示范行动,狠抓“控、替、精、统”四项技术措施,实现农药使用量负增长

3、强化化肥减量增效技术的宣传培训,展示化肥减量增效在改良土壤,提高耕地质量,提升农业综合生产能力方面的实际效果,进一步增强技术保障,打造新技术集成示试验示范基地,带动广大农科学施肥。

4、落实主体责任,加大执法力度,按照“源头防控,过程控制,末端治理”的工作思路,围绕地膜标准化使用, 开展地膜残留监测。加大全生物降解地膜的推广应用,加强回收技术指导,减少农膜投入与损耗,提高农膜利用率与回收率。

5、推进畜禽养殖污染治理。持续开展畜禽养殖污染治理专项行动。加大畜禽养殖场标准化改造力度,推广固态粪生产物质燃料、微生物酵解风屏等一些自动化高、易于管理的全量化、零排污的处理新模式,提高处理效率的同时降低污染;对养殖污染突出问题整改工作开展“回头看”,对整治不到位或排查出的问题进行清单管理。

6、继续推进秸秆综合利用。完善和发展工作推进机制,加强秸秆综合利用工作力度,建立健全长效机制,积极引进市场化秸秆综合利用服务机制,使我市秸秆综合利用基本形成以秸秆还田为主并有秸秆基料化、原料化、燃料化等多方式多途径利用的模式和途径,加强宣传培训,提高农民秸秆综合利用意识,使他们认识到保护环境,人人有责

7进一步推进水产健康养殖。加大对养殖场配套建设污染防治设施、综合利用、尽可能争取有机肥加工等的财政支持,给予相关补贴政策,提高养殖者开展污染防治的积极性

8、进一步完善耕地土壤环境质量类别划分,为指导做好受污染耕地安全利用和修复提供科学依据。进一步完善台账建设确保耕地土壤污染防治工作台账质量迎接全国受污染耕地治理考核



2021年1月4日


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