李新明代表:

您提出的《关于保护乡村生态环境 助力我市旅游业发展的建议》(第38号)的建议已收悉,非常感谢您对农业农村工作的支持和关心。对您的建议,我局高度重视,经认真研究,现答复如下:

一、保护乡村生态环境

1、加强规划引领推进落实。2021年6月1日施行《中华人民共和国乡村振兴促进法》。乡村振兴促进法是我国第一部直接以乡村振兴命名的法律,也是做好“三农”工作的重要指引,为实施乡村振兴战略提供有力法律保障。依据《景德镇市乡村振兴战略》(2018-2022年)和《景德镇市“十四五”农业农村现代化规划》,全面推进“十四五”农业农村现代化各项工作任务部署,明确今后一个时期发展主要目标、重点任务、具体举措和重大项目,进一步巩固生态环境整治成果,接续全面推进乡村振兴。同时加强指导各县区农业农村部门依托资源优势和产业发展基础,落实环境保护责任,制定和完善环境保护政策及制定,全面推进环境保护法制建设,保护生态环境来实现美丽家园的理想。

2、持续改善农村人居环境。实施农村人居环境整治提升五年行动,建立健全农村人居环境整治长效机制,全面改善农村生态环境。分类推进农村厕所革命,大力开展农村户用卫生厕所建设和改造,同步实施粪污治理,加强农村厕所粪污无害化处理和资源化利用。目前,全市农村厕所改造行政区域覆盖率达100%,累计新改建农村户厕21.45万户、乡村公厕1063座,农村水冲卫生户厕普及率达94.66%。巩固城乡环卫“全域一体化”第三方治理成果,逐步实施农村生活垃圾分类专项行动,引导农户就地分类,源头减量,配套建设垃圾分类投放收集设施,引导有条件的县区率先实行城乡垃圾分类。目前,全市农村保洁员配备率达3.5‰,农村生活垃圾有效治理率达100%。建立完善农村生活污水治理市场化建设与运维模式,分类梯次推进农村生活污水治理。已建成农村生活污水处理设施33座,完成2个饮用水水源保护区(范围)整治,完成90个建制村的农村生活污水治理项目建设。全市农村“千吨万人”以上饮用水水源地水质达标率为100%,农村生活污水乱排现象得到有效管控。

3、大力发展绿色高效农业。立足新发展阶段,贯彻新发展理念,乡村要振兴产业必振兴。要以实施乡村振兴战略为总抓手,坚持农业农村优先发展总方针,构建现代农业产业体系,推动农业高质高效发展,促进一二三产业融合,增强乡村发展动能。一是优化产业发展布局。进一步优化农业生产结构和产业区域布局,推进蔬菜、茶叶、生猪、家禽等九大类优势产业区建设,发展“一县一园、一镇一业、一村一品”,大力发展果菜茶、中药材等特色产业,推动传统种养业转型升级。二是发展特色高效产业。加快推进现代种业发展,实施打好种业翻身仗行动。全面提升现代特色种植,发展优质水稻产业、高标准设施蔬菜产业、精制茶叶产业、道地中药材产业及特色水果产业。进一步推进传统养殖业转型升级,发展现代都市型畜禽产业。大力发展绿色加工,推动农产品产地初加工、精深加工及副产物综合利用协调发展。建立绿色食品产业链“链长制”,突出集群成链,延伸产业链,促进农业一二三产业融合发展。三是绿色农业提升行动。实施农业生产“三品一标”提升行动,鼓励新型农业生产经营主体按标生产,开展绿色食品、有机农产品和地理标志农产品认证。坚持减量增效并重,实现化肥农药使用量连续5年实现零增长。推广绿色投入品,加强指导生产者科学使用生物有机肥、水深性肥料、高效低毒低残留农药、生物农药、饲料添加剂等绿色投入品,实行绿色统防统治。推进农作物秸秆综合利用,实施秸秆肥料化、燃料化、饲料化、基料化技术模式。推进畜禽粪污资源化利用,大力推广“猪-沼-果”、“猪-沼-菜”、“猪-沼-粮”、“牛-沼-草”等种养循环生态农业常规模式。我市规模化畜禽养殖场粪污处理设施配套率、粪污综合利用率均已全面达标。四是强化农业科技创新。科学构建基层农业科技创新推广机制,加快培育适应农业农村现代化发展要求的高素质乡村人才队伍,加强基层农技推广体系。建立实用人才培训体系,开展基层农技人员定向培养,实施“一村一名大学生”工程。大力推进农业机械化,促进先进适用农业设施装备推广应用转型升级,提高农业全产业链机械化、设施化、智能化水平。

二.创新发展乡村旅游新业态。

(1)乡村旅游生态化。在充分权衡乡村资源赋存、生态容量等基础上,合理进行功能分区和空间布局,努力实现生态环境保护与乡村旅游提升协同发展。以景瑶公路、206 国道、浮北山区公路连接线为纲,打造各具特色的乡村旅游点。结合休闲农业、景观茶园、秀美山村,提升乡村旅游文化品位。完善双龙湾、沃博、馨怡、新屋下荷花园、南泊荷花园、庄湾向阳公社、陶然 山庄、王港杨梅园等节点的旅游接待和服务功能。

(2)乡村旅游创意化。以沧溪、严台、洪岩创建 4A 级乡村旅 游点为引擎,完善基础设施,提升服务品质。进一步提炼进 坑、红旗峰、礼芳、花千谷等乡村民俗、文化景点核心文化内涵,展示民俗风情、景观创意,不断建设旅游互动项目。

(3)乡村旅游全域化。在全域旅游空间格局下,发展全域乡村旅游,打造乡村旅游精品路线。一是发展浮北茶山文化旅游。以荻湾乡村振兴开发项目核心,整合严台村、沧溪村、磻溪村等资源,恢复徽饶古道、茶厂、茶桥、茶街、茶市,打造茶道古村旅游带,作为浮梁茶乡文化核心体验地,再现“前月浮梁买茶去”的盛况。围绕茶道古村旅游带核心项目建设,丰富茶文化体验、休闲度假、运动探险、康体养生等旅游产品,打造国内一流的乡村茶文化体验地和山地茶旅度假目的地。二是发展浮东瓷源文化旅游。以高岭-瑶里风景名胜区、高岭·中国村等项目为引领,发掘周边乡村瓷源文化、山水生态资源、农业生态资源,打造景瑶乡村旅游精品线。推进瑶里高岭-东埠历史文化名村、绕南传统村落、高岭古村、寒溪村等乡村发展瓷源体验、古村旅游、生态观光、农业休闲、特色民宿等业态,树立乡村文化旅游和田园休闲旅游的标杆。三是发展红色旅游。挖掘县域内红色旅游资源,保护革命遗址和遗迹,传承革命历史文化,将红色资源串点成线,形成一幅可参观、可阅读、可融入的“红色景点”尽在其中的“红色打卡”地图,开发红色研学线路、红色旅游产品和红色旅游景区,打造红色教育基地,并积极申报全国爱国主义教育示范基地。四是发展浮中休闲文化旅游。以浯溪休闲度假区为核心,充分利用湖区及周边古村落、自然景观、农业景观、革命旧址等资源,打造古村旅游和美丽乡村旅游路线。重点以峙滩英溪古村、龙潭古村,蛟潭礼芳古村、胡宅古村、楚岗古村琅溪革命遗址公园、花千谷等项目为支撑,打造湖泊观光度假、水上休闲运动、红色旅游等主题的乡村休闲文化旅游区。五是发展新平瓷窑文化研学游。以片区宋瓷谷、新平瓷宫、南市街考古公园、古窑遗址文化公园、皇窑景区、陶大小镇等项目为核心,打造乡村瓷窑文化研学产品。重点以湘湖镇进坑村古窑址文化公园、兰田古窑址文化公园、玉田湖生态旅游度假区、寿安月山下古窑址文化公园、王港坑口古窑址文化公园等项目为支撑,发展文化探源、陶瓷文创、乡土研学、生态休闲度假等乡村旅游业态和产品。六是发展古村书院文化旅游。发扬浮梁千年理学文化,打造“书院之乡·水木浮梁”文旅项目和路线。择选文化村落,设立四大书院,明清街-双溪书院,打造书院+文化综合体;新田书院,打造书院+游学、研学、度假综合体;南阳书院:打造书院+文创的众创共享空间;克己书院:打造书院+民俗的乡创空间。以旅游弘扬书院文化和儒学文化。七是发展民俗文化游。建成洪岩镇以山水画、田园诗、民俗风、梦幻境为“戏份”的“一轴三区”特色的国家级森林公园(建成一轴:亚洲最长樱花大道画轴。三区   即:洪岩仙境观光休闲区、夏家坞知青文化体验区、历居山运动康养度假区)。八是发展乐平古戏台文化。打造以“戏台小天地,古韵乐平境”“考古、生态、文旅”旅游相融合的农业生态游、乡村文化游,让隐藏在洪源仙境溶洞、古人类遗址文化与现代文明融合。

(4)建设生态康养旅游示范基地。立足浮梁县茶之乡、林之海、乐平江南菜乡的特色优势,推动康养产业  与现代农业、特色民宿、山谷经济、医疗养生等深度融合, 着力打造田园康养、天然氧吧、森林康养、中医药康养业态。  各乡镇因地制宜建设旅游景区依托型、特色小镇引领型、美 丽乡村发展型、产业带动型等生态康养旅游示范基地,  谋划建设一批重大生态康养项目。培育“食养+林养+药养+ 文养”四位一体的产业体系,打造亿级康养旅居产业。

三、乡村旅游新产成效。依托农村田园风光、绿水青山、历史文物古迹、红色革命遗址、村落建筑、乡土文化、古驿道、特色乡土民俗文化等优势特色资源,建好景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区。以“全域旅游”为引领,大力发展休闲度假、乡村旅游、创意农业、农耕体验、养生养老、乡村手工艺等新产业新业态,开发茶旅文化、乡村历史文化、民俗文化、农耕文化、生态文化游,促进陶瓷、农业和旅游产业融合发展。丰富农民丰收节内容,举办茶文化节、杨梅节、葡萄节、油菜花节、年货节、农博会等农事节庆活动。建设一批特色农家乐、休闲乡村民宿、休闲农业精品园区和田园综合体,升级打造推介一批美丽休闲乡村和乡村休闲旅游精品景点线路。重点打造“高岭·中国村”、双龙湾田园综合体、瑶里景区景瑶线、荻湾乡村振兴度假区、浮梁茶文化博览园、乐平古戏台文化、洪岩镇特色小镇、三宝国际瓷谷、元田溪谷、花千谷、红旗峰等乡村休闲旅游。2021年瓷乡茶海游入选55条中国美丽乡村休闲旅游行精品路线。截至目前,中国美丽休闲乡村4个、全国示范县1个、示范点3个,全省示范县1个、示范点11个,省级美丽休闲乡村2个,省级十佳农庄1个、星级农家乐11个、精品线路2条。

最后,希望您一如既往对我市农业农村工作特别是乡村休闲旅游工作的关心和支持,以企业家的眼光、新农人的情怀,对我市乡村休闲旅游工作多提宝贵建议,以双龙湾省级田园综合体建设为示范,带动我市乡村休闲旅游业发展。

2023年5月10日