2019年,全市农口各部门梳理出了十大农业项目,这些项目均列入了《政府工作报告》,其中由市农业农村局负责实施的有48万亩高标准农田建设和浮梁茶10万亩概括提升项目,现将今年来两个项目实施情况进展如下:
一、48万亩高标准农田建设
(一)项目背景
2017年,省委、省政府决定强力统筹整合全省高标准农田建设资金,2017年—2020年期间在全省建设1158万亩高标准农田。省下达我市2017年—2020年高标准农田建设任务如下:
年份 地区 |
2017年 (万亩) |
2018年 (万亩) |
2019年 (万亩) |
2020年 (万亩) |
合计 (万亩) |
景德镇市 |
8.79 |
12.214 |
10.95 |
10.906 |
42.86 |
乐平市 |
6.626 |
10 |
9.6484 |
9.3956 |
35.67 |
浮梁县 |
2.164 |
2.214 |
1.3016 |
1.5104 |
7.19 |
(二)规模和主要建设内容
1.规模
我市2018年度高标准农田建设任务为12.214万亩,其中乐平10万亩,浮梁2.214万亩。
2.主要建设内容
土地平整、整治灌溉渠道、建设田间道和生产路、整治排水沟等。
(三)项目建设进展情况
1.2018年项目任务
(1)乐平市:2018年项目于2018年12月15日开工,2019年5月15日完工。
(2)浮梁县:2018年项目于2018年12月29日开工,2019年4月30日完工。
目前各项目县(市)正积极开展单项工程验收工作,预计今年6月初开展县级自验自评工作,7月上旬对全市2018年高标准农田建设项目开展市级验收工作。
2.2019年项目任务
我市2019年高标准农田建设任务为10.95万亩,其中乐平9.6484万亩,浮梁1.3016万亩。目前,各项目县(市)的建设地点选择工作已基本完成,其中浮梁项目设计招投标工作已于今年5月18日挂网招标,乐平市正积极开展项目设计招投标前期工作。
(四)预计年底目标完成情况
全面完成2018年高标准农田建设任务;2019年高标准农田建设预计于今年11月全面开工,2020年4月底前完成田间工程建设。
(五)存在问题和下步工作
我市2018年度高标准农田建设项目,因去冬今春雨水天气过多,造成前期建设进度总体偏慢。自今年5月以来,乐平市、浮梁县按照省高标办要求加快项目建设扫尾工作和单项工程验收工作,确保2018年度高标准农田建设项目县级自验自评工作在6月20日前完成,7月20日前全面完成市级验收工作。
下步工作:开展2018年项目单项工程验收、县级自验自评和市级全面验收等工作;开展2019年项目实施的前期工作。
二、浮梁茶10万亩扩改提升项目
(一)项目建设背景
浮梁茶是全省“四绿一红”茶叶主要品牌,但浮梁茶还存在明显不足,主要表现在新茶园不多、老茶园品种老化产量低,茶叶生产呈现“小散弱”格局,致使浮梁茶总产量有限,市场占有份额低,在全国的名气还不够响。为进一步做大做强我市茶产业,增加面积、提高产量、提升品质,重振浮梁茶雄风,再现浮梁茶辉煌业绩,我市2017年启动了“浮梁茶”复兴计划,拟用3年时间(2018—2020年),大力扩改(发展新茶园、改造提升原有茶园)我市茶园,提升加工销售能力,加强浮梁茶宣传推介,扩大市场占有率,使“浮梁茶”成为饮誉国内国际的驰名品牌。
(二)规模及主要建设内容
扩改茶园10万亩。2018新增1万亩、改造提升2万亩;2019年新增1万亩,改造提升2万亩;2020年新增1万亩,改造提升3万亩。
(三)项目建设进展情况
从2018年至今,我市投资4000万元,新开发茶园1万亩(其中2018年度乡村产业振兴100亩连片以上面积5564亩),对老旧茶园改造提升2万亩,共计3万亩,全市茶园总面积达到18万亩。2019年的项目,尚处于报批阶段,目前还未启动,该项目计划到2021年春季完工。
(四)预计年底目标完成情况
2019年完成茶园扩改提升任务为3万亩,其中新增茶园1万亩、改造提升茶园2万亩。
(五)存在问题和下步工作
一是土地流转难,规模发展茶园受限制。林地确权后,林地经营权落实到农户。由于各家各户的意见不同、思想不一,林地经营权流转难度大,使规模连片发展茶园受限制。
二是青壮年劳力缺乏,茶园扩改推进难度大。我市农村绝大多数青壮年劳动力常年外出务工,劳力缺乏。
三是财政支持力度有限,影响茶园扩改进度和效果。中央、省财政对我市茶产业的投入(茶园扩改项目补助资金),一般都要求地方配套,而我市及各县(市、区)财力紧张,对茶产业的支持是心有余而力不足。
四是缺乏龙头企业的拉动,茶园扩改势头不强。我市茶园扩改,基本是依靠中央、省及地方财政投入(项目资金),缺乏有实力(核心竞争力)的企业拉动,整体投入不多,形成茶产业集群的能力有限,茶园扩改势头不强,速度缓慢。
下步工作:
一是依法依规加快土地流转。加快对规划中适宜发展茶园的林地,依法依规优先办理相关林地流转手续,为茶园扩面打好基础。
二是加大招商(企)引资力度。按照项目要求,加大招商(企)引资力度,落实建设茶园扩改主体,加快项目实施进度,促进茶叶农工贸一体化发展。
三是积极整合项目资金。积极争取和整合资金,为浮梁茶扩改提升提供支持。
四是加强茶园扩改技术服务。加强技术示范、培训、指导力度,为茶园扩改提供技术保障。