2019年,全市农口各部门梳理出了十大农业项目,这些项目均列入了《政府工作报告》,其中由市农业农村局负责实施的有48万亩高标准农田建设和浮梁茶10万亩概括提升项目,现将今年来两个项目实施情况进展如下:
一、48万亩高标准农田建设
(一)项目背景
2017年,省委、省政府决定强力统筹整合全省高标准农田建设资金,2017年—2020年期间在全省建设1158万亩高标准农田。省下达我市2017年—2020年高标准农田建设任务如下:
年份 地区 |
2017年 (万亩) |
2018年 (万亩) |
2019年 (万亩) |
2020年 (万亩) |
合计 (万亩) |
景德镇市 |
8.79 |
12.214 |
10.95 |
10.906 |
42.86 |
乐平市 |
6.626 |
10 |
9.6484 |
9.3956 |
35.67 |
浮梁县 |
2.164 |
2.214 |
1.3016 |
1.5104 |
7.19 |
(二)规模和主要建设内容
1.规模
我市2018年度高标准农田建设任务为12.214万亩,其中乐平10万亩,浮梁2.214万亩。
2.主要建设内容
土地平整、整治灌溉渠道、建设田间道和生产路、整治排水沟等。
土地平整、整治灌溉渠道、建设田间道和生产路、整治排水沟等。
(三)项目建设进展情况
1.2018年项目任务
当前,我市2018年度高标准农田项目建设任务已全部完成,项目实际建成面积为12.45万亩,其中乐平市10.29万亩,浮梁县2.16万亩。项目区土地流转面积10.209万亩,土地流转率82%,各项目县共新增耕地面积1905.77亩,其中乐平市1450.67亩,浮梁县455.1亩。
2.2019年项目任务
我市2019年高标准农田建设任务为10.95万亩,其中乐平9.6484万亩,浮梁1.3016万亩。当前,已完成项目前期的设计、招标等工作,进入田间作业阶段,项目总体工程进度达到60%,即将进入后期阶段,预计2020年4月底前完成工程建设。
(四)存在问题和下步工作
我市2018年度高标准农田建设项目,因去冬今春雨水天气过多,造成前期建设进度总体偏慢。下步工作:开展2019年项目单项工程验收、县级自验自评和市级全面验收等工作;准备2020年项目实施的前期工作。
二、浮梁茶10万亩扩改提升项目
(一)项目建设背景
浮梁茶是全省“四绿一红”茶叶主要品牌,但浮梁茶还存在明显不足,主要表现在新茶园不多、老茶园品种老化产量低,茶叶生产呈现“小散弱”格局,致使浮梁茶总产量有限,市场占有份额低,在全国的名气还不够响。为进一步做大做强我市茶产业,增加面积、提高产量、提升品质,重振浮梁茶雄风,再现浮梁茶辉煌业绩,我市2017年启动了“浮梁茶”复兴计划,拟用3年时间(2018—2020年),大力扩改(发展新茶园、改造提升原有茶园)我市茶园,提升加工销售能力,加强浮梁茶宣传推介,扩大市场占有率,使“浮梁茶”成为饮誉国内国际的驰名品牌。
(二)规模及主要建设内容
扩改茶园10万亩。2018新增1万亩、改造提升2万亩;2019年新增1万亩,改造提升2万亩;2020年新增1万亩,改造提升3万亩。
(三)项目建设进展情况
截止当前,去冬今春以来已完成2018年新增1万亩、改造提升2万亩茶园的任务。2019年建设计划是新增1万亩、改造提升2万亩,当前正在有序推进当中,并结合实际,增加了新增面积1万亩,明年春季将完成新增茶园2万亩、改造提升老旧茶园2万亩。
(五)存在问题和下步工作
一是土地流转难,规模发展茶园受限制。林地确权后,林地经营权落实到农户。由于各家各户的意见不同、思想不一,林地经营权流转难度大,使规模连片发展茶园受限制。
二是青壮年劳力缺乏,茶园扩改推进难度大。我市农村绝大多数青壮年劳动力常年外出务工,劳力缺乏。
三是财政支持力度有限,影响茶园扩改进度和效果。中央、省财政对我市茶产业的投入(茶园扩改项目补助资金),一般都要求地方配套,而我市及各县(市、区)财力紧张,对茶产业的支持是心有余而力不足。
四是缺乏龙头企业的拉动,茶园扩改势头不强。我市茶园扩改,基本是依靠中央、省及地方财政投入(项目资金),缺乏有实力(核心竞争力)的企业拉动,整体投入不多,形成茶产业集群的能力有限,茶园扩改势头不强,速度缓慢。
下步工作:
一是依法依规加快土地流转。加快对规划中适宜发展茶园的林地,依法依规优先办理相关林地流转手续,为茶园扩面打好基础。
二是加大招商(企)引资力度。按照项目要求,加大招商(企)引资力度,落实建设茶园扩改主体,加快项目实施进度,促进茶叶农工贸一体化发展。
三是积极整合项目资金。积极争取和整合资金,为浮梁茶扩改提升提供支持。
四是加强茶园扩改技术服务。加强技术示范、培训、指导力度,为茶园扩改提供技术保障。