陈菊荣委员:

您提出的《关于加强饮用水安全建设、提高人民生活质量的建议》的提案收悉,现答复如下:

近年来,我市坚持以人民为中心的发展思想,高标准、高质量推进城乡供水一体化、农饮工程运行管理等各项农村水利工作,切实抓好农村饮水安全保障再上新台阶。

一、大力推进城乡供水一体化

1.强化组织推动。按照《江西省农村供水条例》、《全面推进城乡供水一体化的指导意见》,我市各级各部门在推行城乡供水一体化中按照国家有关政策,出台了一系列针对供水企业的扶持措施,给予建设用地、税收规费等多项优惠减免;乐平市政府的股份分红也全部返还给供水企业,用于弥补水网改造及维护经费的不足。一直以来,我市各级政府以“不求所有、但求所用”的理念,将自来水公司的特许经营权和全部资产整体移交给了省水务集团,使其运营管理更加高效顺畅。

2.强化服务承诺。按照省政府印发的《城乡供水一体化指导意见》、《江西省水利厅关于开展城乡供水一体化服务承诺制工作的通知》要求,各县(市、区)均成立了以政府主要负责同志为组长的城乡供水一体化工作领导小组,并且以县为单位,依法依规与相关市场主体签订城乡供水一体化合作协议,确定了城乡供水一体化实施主体、明确政府与实施主体的权责,落实了由实施主体运营管理的供水单位,按照广义的城乡供水一体化模式予以实施,确保实现全域全员全覆盖的“三全”目标。

3.强化工程体系建设。2021年,我市城乡供水一体化工程体系开工建设2处,总投资约1.75亿元。乐平市投资7000万元,通过企业自筹、银行融资等方式筹措资金,实施共产主义水库至润泉水厂的新增源水管线铺设,使城区乐平润泉水厂由日供水5万吨扩建至10万吨;实施乐平市礼林水厂扩建,由日供水0.5万吨扩建至1万吨;新建城区配水管网延伸工程及农村供水工程。解决了乐平市城区高层住户水压偏低,用水高峰时无水可用的群众反映最突出问题;进一步改善了农村供水工程,保障农村饮水安全,受益人口达12.05万人。

浮梁县启动城乡供水连接项目,对现有农村自来水厂进行供水管网延伸改造至浮梁镇、王港乡、三龙镇、湘湖镇等乡镇,扩大供水覆盖面;对峙滩镇、兴田乡、江村乡等乡镇部分小型农饮工程进行标准化改造。浮梁县水利局积极争取地方专项债5000万元,同时协调省水务集团融资5200万元,有效保障项目顺利建设,受益人口5000人。

二、大力推动农村饮水工程运行管理

1.加大水费收缴力度。截至2021年12月底,我市千人以上集中供水工程水费收缴率为99.46%,千人以下集中供水工程水费收缴率为97.5%。

2.开展标准化建设。坚持以农村供水工程标准化建设为抓手,通过实施水利工程标准化管理“五个一措施”,进一步压实农村供水工程管理单位的主体责任,理清管理事项、明确管理标准、规范管理程序,农村饮水工程安全性能明显增强,综合效益得到有效提升,形象面貌焕然一新。截至目前,我市共有18处农村供水工程达标,其中乐平市浯口水厂作为水利部确定的2020年度农村供水规范化水厂向全国推广。

今年以来,我市投入1168万元维养经费,完成319处农饮工程维养任务,服务人口52万人,确保所有群众喝上安全水、放心水、幸福水。

下一步,我们将从以下几方面继续巩固成果:

1.强化宣传,营造氛围。加大宣传力度,使广大农村群众认识到城乡供水一体化是惠泽当代、造福子孙的大好事、大实事,赢得了群众的支持和参与。持续广泛进行饮用水安全和节约用水科普宣传,从而普及全民饮水卫生知识,养成自觉节水习惯,提高村民保护水资源环境意识,形成社会积极主导,公众全体参与节约用水的良好氛围。

2.统筹规划,一体推进。落实党的十九届五中全会精神,开展乡村建设行动,继续补齐农村饮水短板。同时,按照“一统筹、五统一”,即统筹规划、统一建设、统一水价、统一水质、统一标准、统一服务的原则,坚持高标准规划,一体化推进建设,推进城乡供水一体化进程,打造农村饮水安全“升级版”。

3.科学管理,保证安全。强化水源保护,深入推进河长制湖长制,大力开展“清河行动”、河湖“清四乱”,鄱阳湖生态环境专项整治、河湖卫士监督执法,全面实施水库退养,持续加大河流、湖泊、水库整治力度。采取有效措施,截污控源补齐污水管网建设短板,持续推进饮用水水源地保护区环境整治。严格管控排污,持续改善水质,城乡饮用水水源地保护区实行封闭化管理。

4.建章立制,确保长效。政府部门按照各自职责,加强对供水企业的监督管理,健全常态化监管机制。完善“政府+企业”合作模式,实现“规划、融资、建设、运营、维护、服务”的一体化、产业化、可持续化发展,制定了相应的规章制度,严格按照制度规范操作,确保供水工程建设质量良好、工程运行高效、企业运营有序。

再次感谢您对农村饮水关注的关注,希望您一如既往关心、支持农村饮水工作。祝您身体健康,事业蒸蒸日上。

2022年3月10日