黎萍委员:

您提出的“关于规范粮食管理,稳定粮食供应”的建议提案收悉。非常感谢你对我市粮食安全保障工作的关注和关心,您的建议站位高远,定位精准,措施明确,对促进我市粮食产业发展有很好的推动作用。针对您提出的六点建议,结合我局当前工作实际,现向您汇报如下:

一、粮食安全站位不断提高

景德镇市委、市政府坚决贯彻落实粮食安全地方党委和政府党政同责要求,粮食安全政治站位不断提高。市委常委会、市政府常务会议多次专题研究粮食工作,对全市粮食安全工作进行研究部署,出台《景德镇市贯彻落实粮食安全责任制的实施意见》、《关于进一步加强粮食流通工作的若干措施》、《景德镇市2022年度粮食安全重点工作职责清单》等政策措施,定期召开粮食安全工作领导小组会议,研究部署粮食安全重大事项并将落实粮食安全责任制情况纳入年度综合考核内容,使落实粮食安全责任制工作落到实处。自2022年起,市农业农村局对辖区内的入统涉粮企业库存粮食数量、质量、储粮安全、国家粮食政策执行情况、政策性粮食出库等方面进行全覆盖定期巡察,市发改委、市财政局、市农业农村局、市市监局等职能部门密切配合,加大联合检查力度,强化政策性粮食联合监管工作。加强地方储备粮穿透式信息化监管建设,实现地方储备粮信息化监管全覆盖。

二、粮食产业发展初具规模

近几年来,我市大力打造粮油特色产业,全市粮油加工类龙头企业16家,其中省级龙头企业5家。乐平市加大“黎光香米”“富硒哥”“嘉龙霸”三大大米区域公共品牌建设力度,对重点企业进行粮食收购贷款和加工贴息补助、农产品绿色有机认证补助,积极协助大米加工企业申报“江西好粮油”产品、乐平市政府积极出资200万元与省共建粮食收购贷款信用保障基金,为粮食企业解决收购贷款资金难题,通过政策支持逐步打造以富硒大米为龙头的粮食产业集群。浮梁县充分发挥浮梁生态优势,主动策应市场对绿色、有机粮食的需求,按照“一村一品、一畈一品”对优质稻、有机稻生产基地重新进行科学规化,以县粮油收储公司为龙头,采取“公司+种粮大户、公司+合作社、公司+基地”的模式,与浙江永康开展合作,引进了勇优系列、野香优等优质粮食品种,分在瑶里、鹅湖等6个产粮乡镇进行试种的基础上,通过订单的形式在全县进行推广,引导农民发展优质稻、有机稻生产,发挥规模效益。2023年全县已推广种植2.5万亩,已初具形成规模。2022年全市粮食工业总产值10亿元,较上年增加2300万元。

三、粮食园区建设不断推进

我市本着“高起点规划,高标准建设”的原则,对全市仓储物流设施精准定位、科学规划,重点打造特色粮食物流产业园。乐平计划打造一个10万吨仓容的江西乐平国家粮食储备库和塔前、洪岩、众埠三个万吨级收纳库。浮梁县计划投资9.5亿元,打造浮梁县现代粮食物流产业园、浮东粮食物流产业园。目前,投资4.2万元的浮梁县现代粮食物流产业园主体工程已全面完工,相关附属工程完工验收后即可投入使用。浮梁县以“浮梁现代粮食物流产业园”重点项目建设为载体,打造赣东北农业产品产销基地,加快企业战略性合作与重组,实现强强联合、以强带弱,形成集生产、收购、仓储、物流、加工、销售、科研于一体的粮食产业化龙头企业。以浮梁现代粮食物流产业园为龙头,推进粮食供给侧结构性改革,以粮油精深加工转化和副产品综合利用为引擎,整合全县粮食品牌,做大做强浮梁大米品牌,增加粮食加工附加值,提高粮食就地加工转化能力和资源利用率,创品牌效益。同时,开发和培育优质大米、有机大米消费市场,建立优质大米、有机大米产销衔接机制,发展“互联网+电商平台”,拓展优质稻、有机稻外销渠道。加大有机稻的无公害农产品、绿色食品、有机食品“三品”认证力度,加强可追溯系统建设,提高消费者消费信心,努力培植企业新的经济增长点,带动农民增产增收。

四、粮食仓储能力不断增强

根据省粮食和物资储备局《关于进一步优化全省国有粮食仓储设施布局 提升仓储物流现代化水平的意见》和《景德镇市深入推进优质粮食工程实施方案》,结合实际,科学规划,整合资源,按照“严格控制仓容总量,落后的坚决淘汰、有价值的逐步改造、有缺口的合理新建”的工作思路,推动无法满足现代粮食流通需求的粮库和老旧仓房退出政策性储粮序列,推进仓储设施资源整合,加快仓储设施升级改造,力争“十四五”末,全市地方国有粮食企业完好稻谷仓容量(下同)保持在37万吨(其中乐平14万吨、浮梁10万吨、市直13万吨),全市高标准粮仓仓容量超过15万吨,(准)低温储粮仓容量超过17万吨,气调储粮仓容量超过17万吨。形成以市直储备粮库为龙头、县级中心粮库为重点、乡镇收纳粮库为基础的粮食仓储建设规划体系,改变我市粮食仓储设施“规模小、分布散、位置偏、设施旧”的局面。大力实施绿色仓储提升行动,提升仓储设施质量,2022年全市共投入2.85亿元资金,开展粮食仓储基础设施建设。乐平市投入2520万元进行粮库地面硬化、高标准粮仓、粮食绿色仓储提升等粮食基础设施建设。浮梁县投资2.2亿元的现代粮食物流产业园二期项目主体工程已全面完工。投资2304万元的“四化”粮库仓储设施改造项目、投资501万的江西景德镇国家粮食储备库粮食绿色仓储提升、投资876万元的浮梁县鹅湖高标准粮仓建设项目正在有序推进。  

五、人才培养机制不断完善

近年来,我市高度重视粮食行业人才队伍建设,着力推进人才兴粮储粮,加强粮食系统技能人才队伍建设,积极对接江西工业贸易职业技术学院,委托培养定向人才。2020年以来,共委培13名粮食储运与质量安全、财会和大数据专业人才,2023年向省工贸学院定向培养6名专业人才,为粮食经济发展注入新鲜血液。加强校企合作,提升职业技能水平。为认真贯彻落实国家和省关于“人才兴粮”的实施意见,统筹抓好人才队伍建设,提升全市粮食系统干部职工的业务能力水平,夯实粮食行业基础知识,积极对接江西工业贸易职业技术学院,共有39人次参加全省国有企业从业人员培训,通过理论与实践操作培训,提高了全体参训人员的理论水平和业务能力,为确保粮食安全、推动全市粮食工作发展打下了坚实的基础。

六、粮食生产能力不断提高

景德镇市将稳定粮食生产作为重要政治任务和“三农”工作的头等大事来抓,精心部署全年粮食生产工作。一是严格耕地保护。景德镇市按照上级要求组织开展耕地保护考核,划定永久基本农田,落实耕地占补平衡,坚决制止耕地“非农化”,防止耕地“非粮化”,确保全年粮食播种面积稳定在143万亩。二是加大粮食生产设施投入。我市积极开展水资源优化配置工程建设,耕地灌溉面积保持稳定。总投资2.49亿元的2021年度全市高标准农田建设任务8.3万亩于2022年3月底全面完工。2022年度高标准农田新建面积11.6万亩,总投资3.48亿元,目前田间工程建设已基本完成,各项目县正准备进行单项工程验收和县级自验自评工作。三是推进粮油生产机械化。积极采取措施,加快补齐粮油生产机械化高效种植、收获、烘干及农机维修、服务等短板,主要农作物耕种收综合机械化率达到80.34%,比上一年度提升1.63个百分点。2022年全市完成省里下达的143万亩粮食播面目标任务,其中大豆播面达6万亩以上。油菜播面达35.7万亩以上,花生、芝麻等其他油料作物播种面积与上年相比保持稳定。

七、粮食管理水平不断提升

全市农业农村系统认真贯彻落实习近平总书记关于粮食安全是“国之大者”的重要论述,提高政治站位,深化内部改革,以建章立制为基础、强化管理为手段,积极探索绿色储粮、科技储粮新思路,不断丰富仓储管理工作新内涵。进一步提高粮食收储智能化管理水平,运用现代化、智能化储粮技术,确保储备粮质量良好、储存安全、管理规范。一是实施绿色仓储改造提升仓储能力。2021年以来,全市共投资2304万元,改造36栋仓库10万吨仓容达到“四化”粮库标准,绿色储粮水平全面提高。至“十四五”末,地方国有粮仓粮堆粮面控温技术、气调储粮技术覆盖率分别超过60%、40%。切实加强信息化建设管理。二是运用现代科技手段提升管理水平。我市以省粮食和物资储备局“智慧赣粮”为依托,建设覆盖全市,内容涵盖粮食企业基础信息、数量、质量管理,以及视频测控、购销计划、出入库管理等信息化管理系统。进一步推进全市粮库规范化管理工作,实现了粮食行政管理部门与企业数据共享的信息化管理新模式。三是依托严执法重处罚强化粮食监管。我局认真落实强监管严执法重处罚行动年活动,通过重处罚进一步提升储粮企业、粮食经营者遵纪守法的自觉性,责令企业整改问题44个,立案调查案件14件,2022年至2023年共罚款910514元,没收违法所得3953.64元。

下一步,我局将继续贯彻落实市委、市政府关于粮食安全的方针政策和决策部署,严格落实粮食安全党政同责要求,大力发展粮食产业,不断完善粮食安全保障体系,把粮食安全工作抓好抓实。在此衷心感谢您对粮食工作的关注,希望您能一如既往支持我市粮食事业的发展。

以上答复,如有不妥或不全,敬请批评指正。

2023年6月14日