2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，景德镇市农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，积极推进农业农村法治建设，在依法兴农、依法护农、依法治农上不断探索，为推进乡村全面振兴提供有力的法治保障。现将2024年法治政府建设工作情况和2025年工作安排报告如下。

一、2024年法治政府建设主要工作及成效

（一）以习近平法治思想统领农业农村法治建设，在学懂悟透笃行上下功夫

1.多形式组织习近平法治思想学习领悟。我局高度重视习近平法治思想的学习贯彻，通过党组理论学习中心组、“习近平法治思想大讲堂”专题讲座、党员集中学习交流、执法人员法律业务培训轮训、学习强国线上课程等多种形式开展学习、研讨、培训，着力使习近平法治思想在全局干部中入脑入心，不断提升其运用法治思维和法治方式推动工作的能力水平。

2.多层次提升法治宣传教育实效。认真做好学法用法示范户培育。有序开展学法用法示范户认定工作，通过村户自荐、组织遴选、审核备案、考核验收的遴选程序，把一批素质比较高、熟悉农村相关法律法规、能够自觉运用法治方式参与社会经济活动的农户认定为农村学法用法示范户，并发放示范户标志牌。2024年，全市共开展培训3次，培训人数200人，新培育示范户79户。全市已认定示范户449户，覆盖448个行政村。大力开展法治宣传。制定了《景德镇市农业农村系统普法教育第八个五年规划》《2024年普法依法治理工作要点》，全面落实“谁执法谁普法”的普法责任制。充分利用民法典宣传月、“3.15消费者权益保护日”、“放心农资下乡进村”等活动，联合相关部门，聚焦农资打假、非法捕捞、粮食流通、动物诊疗等重点领域开展普法宣传，2024年全市发放农用法律法规宣传册、普法宣传资料9000余份，推动禁捕公益广告10万余条。持续加大以案普法力度，开展以案释法、发布典型案例，2024年发布典型案例6例。

（二）以法治思维推进依法行政，在力度温度公信度上下功夫

1.加强队伍建设。在执法人员选拔上严格把关，确保执法人员具备专业素质，努力打造一支“政治过硬、业务精湛、执法规范、人民满意”的执法队伍。做好执法证件管理工作，严格持证上岗。加强执法监督队伍建设，配备专职法制审核人员四人。同时，加强设施保障。为执法人员配备人手一个执法记录仪，购买了执法船、无人机、对讲机、农业执法通app等执法设备，提升了执法办案的数字化水平和效率。

2.加强制度建设。打造“3+1”制度模式，在严格落实行政执法“三项制度”的基础上，我局印发《景德镇市农业农村局重大行政处罚案件负责人集体讨论制度（试行）》，进一步规范集体讨论程序，落实行政执法责任制，严格进行法制审核。2024年共对6件重大行政处罚案件进行了集体讨论。

3.加强综合执法。我市聚焦非法捕捞、农资打假、粮食流通、农产品安全、生猪检疫屠宰等重点领域，加大执法力度，强化案件查处，严厉打击违法违规行为，有力维护农民合法权益。2024年全市共立案90起，市支队被评为江西省长江十年禁渔“三年强基础”先进集体。

4.加强行刑衔接。景德镇市农业农村局、景德镇市公安局积极探索涉农执法长效合作机制，联合制定《关于加强我市农业行政执法与刑事司法衔接工作的实施意见》，针对打击涉农领域违法行为，建立日常联络、提前介入、案件移送、联合执法机制，构建行政执法和刑事司法“无缝对接”体系，切实提高农业综合行政执法效能，形成防范打击危害农业生产安全和农产品质量安全违法犯罪行为的合力。如我局与市公安局“提级”联合办理的“化肥忽悠团”案，案情重大复杂，牵扯地域广，我局牵头与市公安局成立联合专案组，3次往返河北、河南、安徽、山东等省，行程上万公里调查取证，成功破获该案件，抓获犯罪嫌疑人7名，刑事拘留5人，为农户挽回损失147万元。5月14日，该案被《焦点访谈》栏目以“景德镇市破获一起跨省市制售假化肥案件”进行专题报道，并列为大案要案被人民日报等各央媒报道。

（三）以党的宗旨强化为农服务，在优化营商环境上下功夫

我局践行法治为农、法治护农的理念，强化服务意识，优化服务举措，大力推行“互联网+监管”，依托“双随机、一公开”监管领域平台及“行政执法监督”平台，加强行政执法事中事后监管。

一是开展审批效能提升行动。推进项目“六多合一”集成式审批模式，进一步压减项目审批事项和条件，压缩审批办结时限，进一步减环节、减材料、减时限、减费用，有序推动“证明事项告知承诺制”、“超时默许制”等各项制度落实，其中打造“高效办成一件事”、“乡村民宿一站办”、“茶产业一件事”等特色政务服务，精简和优化了审批流程，压缩了审批时间，提高审批效率，受到农业农村部法规司充分肯定。

二是优化政务服务。严格落实“企业安静期”制度，做到非接到举报等特殊情况“企业安静期”内坚决不去企业执法检查，每月15日前报送月底检查计划，做好入门登记及信息归集工作。全体执法人员注册入驻“掌上执法监督”小程序，将我局行政执法人员名单、实施告知承诺制证明事项目录清单、“双随机、一公开”行政检查计划、相关法律法规、行政处罚案件信息等制度信息在局官网、双随机系统等平台进行公开、公示，打造公平、公开、科学、高效的监管体系。

三是开展首违轻微不罚。景德镇市农业农村局、景德镇市司法局联合印发《景德镇市农业农村领域首违轻微不罚工作机制》，梳理景德镇市农业领域首违轻微不罚清单共计23项，并附有相关法律依据，为行政执法依法开展包容审慎监管工作提供指引，增加了执法温度。

二、存在的问题

我局法治建设工作取得了一定成效，但和上级要求、农民期待相比，仍有较大的提升空间：一是法治队伍建设及人员素质有待加强，二是法治宣传形式创新性不足。

三、主要负责人履行职责情况

我局主要领导坚持高站位，切实履行法治建设第一责任人职责；坚持高标准，全面推进农业农村系统依法行政工作；坚持高要求，致力培养农业领域法治思维意识。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领会党的二十大、二十届三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，深刻领会习近平总书记关于“三农”工作重要论述，始终把依法治农摆在各项工作的首位，充分认识新形势下推进法治建设的重要性和紧迫性，始终绷紧法治思维之弦，牢牢把握依法履职底线原则，紧紧抓住依法行政工作主线，确保了法治工作一级抓一级，层层抓落实，切实抓出成效，形成合力。

切实把确保农业安全生产、全面落实执法领域依法行政、高效完成农业系统综合执法改革等作为推进法治建设的重要举措，认真组织学习，严格履职尽责。切实负起法治建设第一责任人的责任重担，坚持一切从群众的利益出发，急群众所急，想群众所想，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，牢固树立法治理念，营造团结协作、风清气正的政治生态，攻坚克难，加快法治乡村建设，圆满完成各项工作任务。每年均按照时间节点要求，报送了《市农业农村局党政主要负责人年度履行推进法治建设第一责任人述职报告》。

四、2025年工作安排

我局将深入践行习近平法治思想，持续深化“放管服”改革，推动“企业安静期”“高效办成一件事”等制度举措落地见效，进一步夯实农业农村法治建设。不断提升依法行政水平，强化法治队伍建设，定期组织执法人员参加法律知识、执法技能等方面的培训，通过案例分析、模拟演练等方式，增强执法人员的实际操作能力和应对突发情况的能力，提高执法人员的规范执法意识、专业素养和执法能力，推动农业农村法治建设提质增效。创新推动农村普法工作的机制和方法，加大培育有引领带动作用的农村学法用法示范户，到2025年底实现农村学法用法示范户覆盖全市每个行政村，发挥法治对乡村振兴的引领和保障作用。