2025年，景德镇市农业农村局始终锚定市委、市政府工作部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深学细悟习近平总书记关于“三农”工作重要论述，深入贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚力推进农业农村法治建设向纵深发展，以依法兴农、依法护农、依法治农的扎实探索，为乡村全面振兴注入强劲法治动能。

一、主要工作情况及成效

（一）学懂悟透习近平法治思想。

1.多维发力抓学习，推动法治思想落地生根。我局始终把习近平法治思想学习贯彻摆在突出位置，严格执行局党组会议常态化学法制度，紧扣农业农村工作实际，结合国家法治形势及农业农村实际业务，组织学习《习近平法治思想学习问答》《习近平关于全面依法治国论述摘编》《习近平关于依规治党论述摘编》等领导干部应知应会法律法规，确保法治学习常态化、制度化。依托党组理论学习中心组、“习近平法治思想大讲堂”专题讲座、党员集中学习交流、执法人员法律业务培训轮训、学习强国线上课程等多元载体，开展学习研讨与业务培训，推动习近平法治思想入脑入心，切实提升全局干部运用法治思维和法治方式推动农业农村工作的能力与水平。

2.多措并举强宣传，推动法治教育走深走实。一是靶向培育学法用法示范户。有序推进示范户认定工作，严格遵循村户自荐、组织遴选、审核备案、考核验收的规范流程，择优认定一批法治素养高、熟知涉农法律法规、能熟练运用法治方式参与社会经济活动的农户为示范户，并统一发放示范户标志牌。组织人员参加2025年省级高素质农民培育农村学法用法示范户培训。截至目前，全市已认定示范户479户，覆盖473个行政村，实现行政村全覆盖。二是精准开展法治宣传活动。制定实施《景德镇市农业农村系统普法教育第八个五年规划》《景德镇市农业农村局普法依法治理工作要点》，全面压实“谁执法谁普法”责任制。一方面，通过电子屏宣传《法治宣传教育法》，全局上下积极参与线上答题活动。另一方面，借力民法典宣传月、“3.15消费者权益保护日”“放心农资下乡进村”等主题活动，联合相关部门聚焦农资打假、非法捕捞、粮食流通等涉农重点领域开展精准普法宣传。2025年以来，全市累计发放农用法律法规宣传册、普法宣传资料6000余份，推送禁捕公益短信15万余条，切实提升了农民群众的法治意识和依法维权能力。

（二）用心用力推进依法行政。

1.加强队伍建设。严格把关执法人员选拔，确保执法人员具备较高的政治素养和专业素质，全力打造政治过硬、业务精湛、执法规范、人民满意的农业执法队伍。严格落实执法证件管理，做到执法人员全员持证上岗。建强执法监督队伍，配备专职法制审核人员。同时强化执法设施保障，为执法人员配备执法记录仪，购置执法船、无人机、对讲机等执法设备，全面提升农业执法办案的数字化和智能化水平。

2.加强制度建设。创新打造“3+1”制度模式，在严格落实行政执法“三项制度”的基础上，我局印发《景德镇市农业农村局重大行政处罚案件负责人集体讨论制度（试行）》，进一步规范集体讨论程序，压实行政执法责任制，严格开展法制审核工作。2025年以来对3件重大行政处罚案件组织开展集体讨论。

3.加强综合执法。聚焦非法捕捞、农资打假、农产品质量安全、生猪屠宰、粮食流通等重点领域，持续加大执法力度，强化案件精准查处，严厉打击各类违法违规行为，切实维护农民群众合法权益。2025年以来，全市出动执法人员3000余人次，立案41起。其中，2025年5月20日，乐平市的一起化肥“忽悠团”案被《焦点访谈》栏目正面报道，这是景德镇自2024年后，再度因打击化肥“忽悠团”工作亮相国家级权威媒体，彰显了我市在农资打假工作上的坚定决心与显著成效；2025年10月，市行政执法支队主办的《王某金违反禁渔区、禁渔期规定和使用禁用渔具进行捕捞案》行政处罚案卷获评2025年全省农业行政处罚优秀案卷。2025年12月，市行政执法支队一起肉牛养殖过程中使用盐酸克伦特罗案被省厅评为2025年农业行政执法典型案例。

4.加强行刑衔接。市农业农村局联合市公安局深化涉农执法长效合作机制建设，共同制定《关于加强我市农业行政执法与刑事司法衔接工作的实施意见》。围绕涉农领域违法行为打击工作，建立日常联络、提前介入、案件移送、联合执法的全链条工作机制，构建行政执法和刑事司法“无缝对接”体系，有效提升农业综合行政执法效能，凝聚起防范打击危害农业生产安全和农产品质量安全违法犯罪行为的强大合力。2025年全市行刑移交案件7起。

5.规范涉企执法。根据全省规范涉企行政执法专项行动统一部署，结合我市专题推进会议精神，我局成立了以局主要领导为组长，分管领导为副组长，相关科室、执法机构负责人为成员的规范涉企行政执法专项行动工作专班，制定印发了《景德镇市农业农村局规范涉企行政执法专项行动重点任务分工》，组织全局执法人员开展全面自查工作，梳理问题清单，并在局官网上发布公告，公开征集涉企行政执法突出问题线索。聚焦重点领域，构建精准监管格局；规范执法流程，夯实程序保障基础；创新执法模式，实现监管服务融合；提升办案水平，将规范要求贯穿工作全过程。深化成果运用，不断强化规范涉企行政执法专项行动工作实效。

（三）线上线下强化为农服务。

我局始终坚守法治为农、法治护农的核心理念，持续强化服务意识、优化服务举措，大力推行“互联网+监管”，依托“双随机、一公开”监管领域平台与“行政执法监督”平台，精准加强行政执法事中事后监管，以法治手段为农业农村发展保驾护航。

一是“高效办成一件事”。乡村产业发展需求在哪里，审批服务就延伸到哪里，通过精简优化流程，打造“高效办成一件事”特色政务服务专区。如浮梁县将各涉农事项集成到一个专区，做到“一个窗口”“一套材料”“一次办成”，“茶产业一件事”“乡村民宿一站办”等做法得到上级部门和领导肯定，相关经验被持续报道：2月10日，全省农村工作会当天，省厅公众号刊发；2月13日，“江西改革”公众号刊发；2月27日，农业农村部《法治动态》（2025年第2期）刊发，市委主要领导在全市工作群点评农业农村局工作并予以肯定；5月农业农村部《每日要情》，6月《政务服务管理》（省政府主办），7月农业农村部《农村工作通讯》等刊物（媒体）持续刊登。今年5月，时任农业农村部法规司司长李迎宾同志到景德镇调研，对我市“高效办成一件事”等做法给予肯定。

二是优化政务服务。严格落实“企业安静期”制度，除举报等特殊情况外，“企业安静期”内绝不开展企业执法检查，每月15日前报送月底检查计划，规范做好入门登记与信息归集工作。组织全体执法人员注册入驻“掌上执法监督”小程序，将行政执法人员名单、实施告知承诺制证明事项目录清单、“双随机、一公开”行政检查计划等制度信息在局官网、双随机系统等平台全面公开公示，打造公平公开、科学高效的监管体系。以“刀刃向内”的革新精神深化“放管服”改革，稳步推进相对集中行政许可权改革，推动“超时默许制”等制度落地生根、发挥实效。

三是首违轻微不罚。市农业农村局联合市司法局印发《景德镇市农业农村领域首违轻微不罚工作机制》，梳理形成包含23项事项的农业农村领域首违轻微不罚清单，并逐一附具法律依据，为行政执法依法开展包容审慎监管提供明确指引。截至目前，执行首违轻微不罚5起，让执法既有力度又有温度。

二、存在的问题

对照全面推进乡村振兴的法治保障要求与农业农村领域依法行政的高标准，我局2025年法治建设工作仍存在短板与不足：一是部分干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力有待提升，法治培训的针对性、实效性仍需持续强化；二是农村普法宣传的覆盖面有待扩大，宣传形式和载体的创新力度仍需加大。

三、下一步工作打算

为切实补齐法治建设短板，以法治力量护航全面乡村振兴，以依法行政提升农业农村治理现代化水平，下一步将重点做好三方面工作：一是持续深化执法普法深度融合，构建“在执法中普法、在普法中规范执法”的良性循环；二是融合传统媒体与新媒体优势，推动“互联网+法治宣传”，提升农村普法精准性和实效性；三是常态化曝光典型案例，通过以案释法的方式，切实提升农民群众的法律意识和维权能力。