市农业农村局2025年上半年工作总结及

下半年工作打算

2025年上半年，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级农业农村部门深入贯彻落实中央、省、市关于“三农”工作的决策部署，紧紧围绕乡村振兴战略目标，扎实推进农业农村各项工作，上半年全市农林牧渔总产值40.18亿元、同比增长1.0%，农村居民人均可支配收入为10990元、同比增长5.4%。现将上半年工作情况总结如下。

一、主要工作进展

（一）聚焦“国之大者”，做好粮食与重要农产品供给

1.全力抓好粮食生产。始终将稳定粮食生产作为重要政治任务和我市“三农”工作的头等大事来抓,今年我市早稻播面稳中有增、达30.6万亩；中稻栽插进入尾声，截至6月30日完成中稻播面68.14万亩，占目标任务的99%；夏粮、旱粮生产稳中向好。夏收油菜面积36.52万亩、总产3.09万吨，保持稳中微增。

2.不断夯实稳粮基础。完成撂荒耕地整治，全市总共1.39万亩撂荒耕地已基本完成复耕整治、有序投入农业生产。建设好高标准农田，2024年度4.3万亩高标准农田建设项目田间工程建设已完成，正在开展单项工程验收和县级自验自评工作。依托综合农事服务中心及育秧中心建设，全市水稻单季育秧能力达14.9万亩，有效保障春耕生产需求。持续加强粮食仓储设施建设，全市国有企业使用低温准低温储存的仓容数达21.96万吨、占总仓容77%，远超全省平均水平（59%）。

3.充分保障“菜篮子”供应。蔬菜茶叶特色产业生产形势持续向好，上半年全市蔬菜播面30.22万亩，产量66.36万吨、同比增长2.2%；茶叶产量9949吨，同比增长7.0%。生猪出栏20.05万头、能繁母猪存栏2.23万头；牛出栏7150头，羊出栏2.28万头，家禽出栏240万羽，有效保障“菜篮子”稳定供应。

（二）聚力“有效衔接”，脱贫攻坚成果持续巩固

1.持续抓牢防返贫监测。截至7月23日，全市累计动态识别监测对象1024户2837人。监测对象按致贫风险划分，其中因病致贫1760人占62.04%。经过各级共同努力，全市已消除风险770户2103人，风险消除率74.13%。针对上半年部分县市区识别预警户存在少量超时的情况，县、乡、村已实行识别纳入系统专人专管，确保及时反馈消除系统预警，筑牢防返贫底线。

2.巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果。加强定期调度、推动政策衔接。我市脱贫户和监测户全部参加医保；已完成298名疑似辍学学生和3241名控辍保学重点人群的核查、均处于在校状态，春季资助脱贫户及监测对象家庭学生0.72万人次、资助金473.25万元；开展低收入群体住房安全监测，完成改造任务143户；全市农村自来水普及率96.47%，规模化供水工程服务农村人口比例90.21%。

3.加大产业帮扶力度。定期调度帮扶产业项目分类推进情况，已盘活项目40个、处置资产152个、发展规划新产业35个，占需盘活处置类资产比例59.44%，高于全省平均比例16.44%。用好脱贫人口小额信贷政策，小额信贷获贷户数82户、新增贷款374.64万元。强化帮扶项目长效管理，对衔接资金资产进行全面清产核资、登记入账，2013-2025年实施扶贫项目涉及资金总额11.55亿元,形成扶贫资产5337个、原值11.5亿元，实现扶贫资金资产底数清、账目明、绩效可跟踪。

4.做好考核反馈问题整改。将国家和省级考核发现的共性个性问题、省级问题整改工作清单、绩效考核发现问题和自查发现问题等归类汇总，梳理形成了全市整改工作清单，具体归纳为5个方面、16类突出问题，制定了66条针对性整改措施，编制了整改工作调度表，逐条逐项推进调度，确保做到台账清晰、佐证有力、按时销号。

（三）深耕“产业振兴”，特色现代农业提质增效

1.扎实推进 “双百行动”。强化月度、季度动态监测，建立企业储备库，已指导29家企业完成1-5月“云上赣农”系统直报动态监测，含超十亿存量企业2家。1-5月营收超5亿元的企业有3家，超亿元的企业3家。持续推进农业招商引资，农业招引项目14个、签约总金额6.54亿元，其中亿元以上项目3个；储备拟签约和意向合作项目17个、拟签约金额6.18亿元，其中亿元以上项目4个。加快农产品销售流通，上半年全市农产品电商零售额2.62亿元、同比增长23.12%，积极引导浮梁县推进第二个盒马村创建。

2.大力推进农文旅发展。成功举办“浮梁买茶节”，“瓷茶戏共生”三宝瓷谷、瑶里古镇、洪岩上水古戏台精品线路持续火爆，第一季度全市休闲农业接待总人数超过357.4万人次，营业收入4.1亿元，从业人数1.59万人。成功推介2025年美丽乡村游春季精品线路-浮梁高岭田园综合体·农事旅游入选，全省春季精品线路只入选3条。

3.争资争项助推农业产业化发展。2025年以来争取农业产业发展资金2568万元、占省级农业产业发展专项资金的4.99%，超额完成全年任务。持续优化营商环境，召开农业产业化发展企业座谈会，11家成长型龙头企业及相关部门负责人参会，收集企业提出的问题与意见建议31条，并实施全流程协调督办，确保企业发展诉求 "件件有回音、事事有落实"。

（四）建设“和美家园”，持续提升乡村面貌

“四融一共”和美乡村建设提档升级，确定了35个“四融一共”先行村，其中先行县浮梁县完成20个先行村建设，乐平市、昌江区分别自主完成10个、5个先行村建设。持续推进村庄整治建设，全市共布置新农村建设点278个，其中省级点131个，县级自建点147个，大部分村点正着手筹备开工建设。有序推进农村厕所革命，逐村逐户对农村厕所进行全面排查。目前已摸排总户数27.41万户，摸排农村户厕总数25.04万个，卫生厕所普及数21.36万户。结合和美乡村建设计划改造农村户厕3060个，不断提升农村改厕质量。

（五）激发“改革动能”，农村发展活力有效释放

1.梯次推进农村宅基地规范管理工作。落实《江西省农村村民自建房管理办法》等政策规定和文件精神，持续强化建房建前、建中、建后管理，宅基地审批管理步入常态规范化。1-6月全市共计审批宅基地452宗，开展县乡巡查执法2629次，处理信访问题12件、处置违规案件2起。稳慎推进乱占耕地建房（住宅类）问题整改工作，省级移交我市89宗问题图斑，已整改62宗并报送佐证材料。开展闲置农户住房盘活利用有关情况排查，共排查市县乡三级出台有关宅基地政策文件58份、废止6份，排查盘活利用行为问题数21个、已整改11个。

2.有序推进农村承包土地二轮到期延包试点。选定浮梁县整县、乐平市塔山街道、珠山区青塘村开展试点工作，为全市全面开展延包工作积累经验。各试点县区已制定试点工作方案，组织专业人员赴外地学习试点经验，多次到试点乡镇、村调研指导等，试点工作正在有序推进中。积极化解农村土地承包纠纷，上半年共处理农民信访4件，切实维护农民群众的合法权益。

3.培育壮大新型农业经营主体。支持引导农民合作社及家庭农场发展，认真组织开展新型经营主体示范创建工作，激发乡村振兴新活力。截止6月底全市农民合作社总数达 2121家，其中国家级合作社13家、省级合作社60家、市级合作社89家。家庭农场总数达2699家。其中省级家庭农场52家、市级家庭农场106家。

（六）扎实推进“集中整治”，维护群众根本利益

1.以耕地地力保护补贴、高标准农田见建设项目资金等为小切口，全面排查整治乡村振兴资金使用监管存在的突出问题，共梳理排查农业农村系统补贴项目资金25.57亿元，查找突出问题394个，已完成整改226个，移送线索13条，解决群众急难愁盼问题39个。经过排查整治，追回虚报冒领耕地地力补贴资金23.34万元、违规拨付高标准农田建设项目资金25.3万元，推动产业融合资金拨付至建设主体100万元、农机购置补贴拨付至主体285.06万元。同时发挥好农业农村部门牵头作用，其他八部门共排查问题550个、已完成整改341个，移送线索26条。

2.对全市所有农村集体经济组织开展资产资源登记“回头看”，全市共摸排问题368个、整改319个，整改率87%，解决群众急难愁盼问题128个，移送线索36条，缴（收回）各类资金94.74万元、化解债务0.8亿元，通过重签、补签及盘活新签合同等方式，村集体可增加年收入285.81万元。

二、存在的问题

一是前期高温晴热，对早、中稻生长有影响，后续需科学调度水库库容，确保粮食生产用水；二是一产增加值受生猪生产下行影响，增长压力大；三是巩固拓展成果衔接资金拨付率低、进入滞后；四是个别地方高标准农田建设资金大量滞留账面，对建后使用管护有较大影响。

三、下半年工作思路

1.守牢耕地保护和粮食安全底线责任。严格落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，稳定和加大种粮农民补贴，持续开展耕地抛荒整治，扎实推进高标准农田建设，加强农田水利建设管理，全方位夯实粮食安全根基，确保全市粮食播面稳定在143万亩以上、产量稳定在11亿斤以上。

2.守牢不发生规模性返贫底线。继续加强对全市“三保障”和饮水安全保障落实的定期调度，推动政策衔接。用好防止返贫致贫监测帮扶系统，提高常态化预警监测水平，切实做到应纳尽纳、有效推进“巩固拓展期”监测对象稳定消除风险工作。对衔接资金资产进行全面清产核资，规范和加强帮扶资产后续监督管理。不折不扣完成考核反馈问题整改工作，确保问题整改清零、工作提质增效。

3.加快推进农业产业化发展。持续开展精准招商，做好企业储备并实行清单化管理，建立“一企一策”台帐，加强常态化帮扶调度，鼓励和支持企业增资扩产，做大农业产业化规模。推进商贸兴农行动，构建“乐平蔬菜-江西小炒”“基地直供+分拣配送+餐饮终端”全链条对接体系，发展“茶+瓷”电商。实施品牌提升计划，进一步扩大“浮梁茶”区域公用品牌影响力；推动“乐平菜”申请区域公用品牌、支持品牌建设提升。

4.扎实推进乡村建设。全力推动“四融一共”和美乡村先行县建设、村庄整治建设，推动乡村由表及里、全面提升。规范农村集体“三资”管理，盘活村集体和农户闲置资源资产，因势利导打造乡村休闲农业和民宿等新业态，发展村集体经济。

5.深化集中整治。加力整治农村集体“三资”问题，加快推进农村集体资产资源交易平台建设，切实提高农村集体资产资源规范化管理水平。扎实做好乡村振兴项目资金问题专项整治，加快实施“四化”工作，着力将集中整治的综合效果最大化，不断增强人民群众的获得感、幸福感。

2025年7月