2024年，在省农业农村厅的正确指导下，我市农业污染治理工作扎实推进、取得了积极成效，农产品质量安全有保障，农业农村生态环境持续优化，不断向高质量发展迈进。

一、工作成效和主要做法

（一）农用地土壤污染防治工作

1.完成情况。2024年，我市全面完成省厅下达的安全利用类治理任务；全市受污染耕地严格管控区均在乐平，全部采取了种植结构调整的措施，种植了林木、花卉苗木和草皮，严格管控措施落实到位。全市设立省、市两级受污染耕地安全利用率评估点位，在评估点位采取了稻谷样品送指定机构进行检测，待检测结果出来后进行全市安全利用率评估报告的编制。

2.实施情况。浮梁县农业农村局提前谋划，及早部署，落实资金190万元，启动第三方招投标，制定技术实施方案，对早、中稻种植地块采取了石灰调酸、水分调控等安全利用措施；乐平市农业农村局在任务重、时间紧、难度大的情况下，不等不靠，主动作为，落实资金900万元，将受污染耕地分为5个标段，启动第三方招标，不误农时开展治理。截至目前完成比例达100%；昌南新区已落实到位资金24万元，全面完成治理任务；昌江区和珠山区全部为旱地，均采取了种植结构调整的措施。全市受污染耕地严格管控区均在乐平，全部采取了种植结构调整的措施，种植了林木、花卉苗木和草皮，严格管控措施落实到位。全市共落实治理资金1114万元。

3.开展低镉积累品种试验示范。今年我市在乐平市接渡镇、塔前镇开展了低积累水稻品种（瑧两优8612）示范，其中接渡镇种植200亩，塔前镇种植100余亩，辐射带动面积约1700亩，其中：高家镇种植瑧约500亩，名口镇约1200亩。全市推广种植瑧两优8612品种水稻约2000亩。截至目前，低镉积累品种检测结果较为理想，达到了安全利用效果，产量相比对照品种没有减产。

（二）秸秆综合利用工作

近年来，我市以绿色生态循环为导向，积极推广秸秆机械化还田及综合利用技术，以县域秸秆全量化利用为目标，扎实推进全市农作物秸秆综合利用。全市秸秆综合利用率稳定在90%以上，2024年达95.29%，其中乐平市作为秸秆综合利用重点县，秸秆综合利用率达96.13%。

今年，乐平市继续完成2023年秸秆综合利用重点县项目，全面推进秸秆饲料化利用。该市按照“政府引导+企业主导+农民参与”的运行方式，打通“秸-饲-肥”技术渠道，建设辐射全市的秸秆离田饲料化利用模式，破解焚烧污染难题。同时，积极推动秸秆高质量还田，建立还田示范区。

（三）废弃农膜回收工作

2024年，全市农膜使用量约为968.34吨，回收量912.63吨，回收率达94.25%，其中：棚膜使用741.92吨，回收量718.09吨，回收率96.89%；地膜使用量226.42吨，回收量194.54吨，回收率为85.92%。

1.加强执法监管。一是建立协作机制。浮梁县、乐平市、珠山区人民检察院均与农业农村局、市场监督管理局、生态环境局联合建立农用薄膜污染防治协作机制，强化检察法律监督与行政执法的有效衔接，共同加强对农用薄膜生产、销售、使用、回收、污染防治的监督管理；二是严格执法，加强农膜销售排查。我市各级农业农村部门联合农业综合行政执法队对农膜销售网点进行排查。截至目前，开展执法检查7余次，出动执法人员37余人次，通过排查，未发现不合格产品及随意丢弃废旧农膜现象。

2.农膜回收试点工作。今年，我市在乐平市开展农膜科学使用回收试点示范建设，省级财政已下达中央资金44万元。乐平市通过采取物化补贴的形式，集中采购了6吨生物降解地膜、24.8吨加厚增强地膜，带动推广了2000亩生物降解地膜和7300亩加厚增强地膜的使用，直接受益农户和实施主体187个，大大减轻了地膜残留带来的危害。

3.农膜回收体系建设。乐平市分别在农膜使用量大的乐港、镇桥、塔前、名口等4个乡镇设立回收点，辐射带动周边乡镇的农膜回收。回收点以1元每公斤价格进行回收补贴，建立回收台账，截至目前，已收集废旧地膜33余吨。对于分拣成本高、不宜资源化利用的，推动纳入城乡生活垃圾一体化收运处置体系；浮梁县建立了乡镇村委会属地管理、部门分工协作、回收处置、政府强化督查考核的工作运行机制。按照“谁使用，谁回收”，“谁销售，谁回收”“谁生产，谁回收”的原则进行废旧农膜回收工作，要求废旧地膜由各村级保洁员收集交由华赣及玉禾田公司统一回收送寿安镇垃圾焚烧站进行焚烧。

4.开展农膜残留监测工作。我市在乐平市建立3个省级农田地膜残留监测点，切实落实监测点巡查制度，按时保质完成有关监测任务。截至目前，乐平市已完成3个监测点的采样工作，并将采集的残膜样品按照要求统一寄送至江西省农业科学院土壤肥料与资源环境研究所进行检测。

5.开展宣传培训。一是围绕“生态文明宣传月”活动开展形式多样的宣传。凝聚社会共识，营造良好氛围。二是引导规范农民使用加厚地膜、全面推广使用0.01mm以上的地膜的使用，积极推广可降解膜。三是开展培训，全年开展用膜大户、村组干部及回收点人员培训5次共300余人次，发放宣传资料800余份。

（四）外来入侵物种防控工作

1.组织领导。我局联合市生态环境局、市自然资源局等五部门印发了《关于进一步加强外来物种入侵防控工作的意见》（景农字〔2022〕72号），联合七部门印发了《外来入侵物种普查总体方案》（景农字〔2022〕73号），建立了局际协调机制和专家委员会。

2.防控工作。一是开展排查。6月初，省厅下发了《关于紧急调查核实福寿螺等三类农业外来入侵物种相关情况的函》，我市迅速组织各县（市、区）分赴乡镇开展调查核实工作。6月5日—6日，各县（市、区）共派出22个工作小组，工作组由县能源环保部门、植保部门、水产部门、乡镇农办的技术人员组成，对本辖区开展了全面排查。排查主要情况为：全市福寿螺发生面积约17.95万亩，蔓延较重，分布广；加拿大一枝黄花呈点状发生；红火蚁暂未发现（2022年乐平市洪浩公园曾经发现红火蚁，已进行了治理，乐平市在此次排查中未再发现。）；二是认真部署。我局高度重视外来入侵物种防控工作，在年初就作出部署，转发了省厅下发的《关于印发福寿螺防控技术指南的通知》和《关于做好秋冬季加拿大一枝黄花防控的技术指导意见》，指导各县（市、区）未雨绸缪积极开展防控。我局还制定印发了《关于对外来入侵物种福寿螺、加拿大一枝黄花、红火蚁开展紧急防治工作的通知》、《关于做好加拿大一枝黄花防控工作的紧急通知》，要求各县（市、区）人民政府切实提高思想认识，全面掌握危害情况，采取有效措施认真做好清除防治工作，保护好本辖区生态环境；三是开展防控。福寿螺防控情况：全市各县（市、区）农业农村部门集中采购防治药剂，免费统一发放到危害较重的乡镇，防治面积9.3万亩，其中：乐平市6.3万亩、浮梁县2.2万亩、昌江区0.8万亩。乐平市带动农户自发防治8万余亩。截至目前，全市福寿螺防治面积共17.3万亩。加拿大一枝黄花防控情况：加拿大一枝黄花多发生于荒废无人照管的土地，如道路两旁或荒废土地，农业生产区域未出现加拿大一枝黄花入侵情况，因此各县（市、区）农业农村部门作为牵头单位，积极联合相关部门开展防控工作，截至目前，全市通过人工拔除销毁加拿大一枝黄花约885亩。

3.开展宣传。一是技术指导。5月份，市级技术专家在浮梁县湘湖镇对农户开展福寿螺防控现场指导，从药剂的配比，到无人机喷洒需要注意的事项都详细的进行了解说，发放了《福寿螺防控技术指南》，宣传福寿螺防控技术知识，提高了治理的效果；二是培训宣传。各县（市、区）结合各类宣传周、宣传月活动，通过悬挂横幅、发放知识手册等形式进行宣传，在我市形成了齐抓共管、群防群治的良好工作格局，营造人人参与防治的良好氛围。全市共发放宣传资料800余份，举办外来入侵物种防治技术培训5期，县、乡农技人员、种粮大户约400余人参加。

（五）农村沼气安全工作

全市农村沼气设施共1490处，其中：沼气工程22处、户用沼气1468处（待填埋处置1188处），涉及34个乡镇。今年以来，全市共派出检查组48组，参与人数100余人次，检查企业或农户380家，发现隐患14处，主要是警示牌破损、进料盖板未盖好等隐患，已全部整改到位。

今年我市在乐平市、浮梁县实施户用沼气池处置项目，计划拆除800口户用沼气池。浮梁县依托乡镇，开展拆除工作，目前已拆除200余口。乐平市正在走政府采购程序，委托第三方公司拆除。

（六）长江经济带农业面源污染治理项目

2021年浮梁县中央预算内投资长江经济带重点流域农业面源污染治理项目，中央资金3000万元（总投资6144.57万元），项目建设分为畜禽养殖污染治理工程、农田面源污染防治工程、茶园面源污染防治工程和运行及监测评估体系建设四大部分，主体工程已完工，浮梁县进行了初验收，目前正按照专家提出的意见整改。乐平市农业面源污染项目中央资金5000万元（总投资1亿），目前该项目已挂网招标，预计11月初开工建设。

三、存在的问题

1.有关能源环保工作的问题。一是经费保障不足。虽然目前我市农业农村污染防治工作一直在稳步推进，但市、县两级财政环保资金投入不足，工作开展难度非常大；二是环境监管还不够有力。农业农村污染防治工作点多、线长、面广，农村环境保护监督管理相对滞后，基层执法力量严重不足，保障体系还不健全，存在管护不够现象。

2.有关农用地污染治理的问题。我市农用地污染治理任务主要集中在乐平市，占全市任务的96%，乐平市压力非常大。

3.有关农膜科学使用和回收的问题。一是回收体系建设补助经费不足。我市除省级财政资金8.5万元用于乐平市农膜回收体系建设外，其余县（市、区）财政均没有安排补助经费预算。二是废弃地膜回收处置困难。由于废弃地膜破损厉害，带有大量的泥渣，回收利用价值低，回收网点没有资金补助不愿收。回收后处置困难，只能通过当地城乡垃圾一体化进行消纳。

4.有关沼气安全生产的问题。一是沼气工程项目主体不愿配合安全排查。资环口沼气工程项目主体基本为规模养殖场，而我们与这些企业平时没有工作联系，对其没有约束力，大部分企业不愿配合安全检查；二是户用沼气池处置项目推动困难。乐平市反馈户用沼气池处置项目按500元/口补贴进行拆除，没有第三方机构愿意承接，而乡镇政府亦不愿配合，项目推动困难。

四、下一步工作打算

1.进一步推进农业农村污染防治工作。督促各专项行动小组按照实施方案的目标任务和要求务必完成考核指标，并做好台账整理工作。

2.进一步推进农用地土壤污染治理、秸秆综合利用、废弃农膜回收利用工作。督促各县（市、区）完善台账建设，完成目标任务考核。

3.积极推动农业外来入侵生物防控工作。

4.持续开展农村沼气设施安全排查、整改落实工作。